当前我国农业农村经济形势持续向好，已进入数量、质量并重，兼顾绿色生态发展的新阶段。转方式、调结构，加快推进农业供给侧结构性改革，是促进农业农村经济持续稳定发展的关键所在。深入实施农产品品牌战略，是推进农业供给侧结构性改革的重要抓手，是推动农业转型升级、提质增效的重要路径，是提升农业竞争力和促进农民增收的重要举措。
大米是五谷之首，我国是世界上最大的大米生产国和消费国。全国60%以上的人口以大米为主食，2015年全国水稻面积超过4.5亿亩，总产量2.08亿吨，其中口粮占稻谷消费的82%左右。
随着人民生活水平的提高，水稻生产已从数量型向数量质量和效益并举发展，特别是优质稻米的市场欢迎度越来越高。但是由于资源环境压力大，生产成本高，精深加工能力不足，规模经营制约等因素，我国大米的竞争力还不强。2012年以来，随着国内外大米差价拉大，低价大米进口快速增加，造成国内稻米市场持续低迷，我国已从大米净出口国变成净进口国。
2015年大米进口首次突破300万吨，为提升我国大米产业，满足市场消费对大米安全、优质和个性化的需求，增强国际竞争力，当前急需以品牌引领产业发展，转方式、调结构，推动大米标准化、规模化经营，促进大米产业提质增效。
为此，我提出几点建议：
一是突出重点，强化大米品牌建设。党中央、国务院高度重视农业品牌化发展，把强化品牌建设作为加快农业现代化发展的重要战略举措。我们要准确把握我国农业发展的特点和趋势，以优势农产品区域布局和特色农产品区域布局为依托，以提高质量效益和竞争力为核心，重点在粮油、果品、茶叶大宗农产品品牌建设寻求突破，提振农业品牌的培育和发展。要以提品质、创品牌为主要内容，采用优质高产品种，加强标准化生产和技术、装备创新，全程质量控制，着力培育一批区域公用品牌和企业品牌，打造一批拥有自主知识产权、市场占有率高、辐射带动能力强、文化底蕴深厚的国家级和世界级大米品牌。
二是强化职能，发挥区域公用品牌引领作用。大米区域公用品牌是当地大米产业的名片，各级政府农业部门应把大米区域公用品牌建设纳入产业发展重点，充分发挥政府公共服务职能，从资源条件和产业特点出发，挖掘和整合农业资源，提升产品质量，突出地域和品类独特性，集中力量打造优势大米区域公用品牌，不断提升品牌影响力，促进当地产业增效、农民增收。
三是统筹协调，形成品牌建设工作合力，推动大米产业品牌化发展。按照政府引导、企业主体、社会参与的思路推进，发挥市场在资源配置中的决定性作用，尊重市场规律和市场法则。企业家对于市场最为敏感，建设品牌要充分发挥企业家的聪明才智，发挥企业的主体作用，鼓励支持企业通过加强品牌宣传、渠道开拓和产品促销，提高品牌的美誉度，提升大米品牌价值。社会组织具有专业优势和组织优势，通过主体培育、形象塑造、营销服务等手段，发挥好桥梁纽带和咨询服务作用。各级农业部门要做好统筹，明确职责任务，加强规划编制，研究制定相关政策和标准，强化监管保护，及时引导农民生产，促进供需结构升级，形成从生产资料供应到生产加工冷链物流、科学消费等各环节的农业品牌工作体系，全面推进大米品牌战略的实施。
（作者系农业部市场与经济信息司司长）
中国乡村发现网转自：《农民日报》（2016年12月10日07版）
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