这两年来，国内外粮价严重倒挂成为农业突出矛盾，不过，关于粮价倒挂的原因，意见并不一致。国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆日前表示，粮价倒挂是中国这类自然禀赋的国家迟早一天要到来的事情，“寄希望于价格倒挂逆转，国内价格重新低于国际市场价格，这种可能性几乎不存在。”
叶兴庆是1月10日参加由中国经济时报社等主办的“第七届中国经济前瞻论坛”时，做出上述表示的。
对于国内外粮价倒挂原因，有人在分析时侧重于短期因素、周期性因素。叶兴庆则侧重于长期性因素、自然禀赋。
他在论坛上表示，有人认为倒挂是短期因素造成的，比如因为国内实行了最低收购价和临时收储，把价格顶起来了，同时，国际市场石油价格下降，大宗农产品价格下降，“一降一升，使我们价格倒挂形成了”。
“虽然有短期因素，但我们一定要知道，价格倒挂是中国这种自然禀赋的国家迟早一天要到来的事情。人多地少的国家，工业化、城镇化到了一定阶段以后，它的农业肯定是贵的农业。”叶兴庆说，日本、韩国以及中国台湾省在它们的工业化、城镇化过程当中都有这样的规律。
他表示，价格倒挂不仅仅是“十三五”期间，“‘十三五’以后更是这样。这恐怕是一个常态。”而这背后是成本，这些年来，粮食生产，包括农业生产人工成本、土地成本在快速上涨，大大高于美国这样的国家。“这个情况恐怕今后也改变不了”。
叶兴庆认为，面临这样的情况，必须在“十三五”期间想办法解决，根本出路是提高农业的竞争力。
在他看来，有以下措施可以考虑：一是提高中国农业的基础竞争力，促进土地流转和集中，提高农业的劳动生产率；二是改革农业的支持保护制度，主要是实行价补分离；三是推进农业的结构的战略性调整，实施比较优势战略，对农产品要有保有放；四是实行非价格竞争。
他解释，所谓非价格竞争，就是开发农产品的非价格竞争优势。比如，发展农夫市集；提倡“地产地销”，“吃在当地”；融入品牌、文化；打质量安全牌等等。韩国本土的牛肉价格是国际市场4倍，但消费者仍然愿意接受，这其中既有质量安全因素，也有文化因素。“今后可能有一种趋势，有钱人吃国产农产品，穷人才吃进口农产品”。这可能是中国小规模农业提高竞争力可以考虑的一条路。
与此同时，必须解决好农业的可持续发展问题。叶兴庆表示，要为农业这些不健康的产能退出找准支点，“怎么撬动？关键是要把不健康产能的外部负效应让它内部化，让采取这种不健康生产方式的人付出代价。”
叶兴庆说，今后五年是很重要的时间窗口。“如果有一个好的解决办法，中国特色农业现代化这篇文章就能做好。如果错失了‘十三五’这个时间窗口，回过头来补农业现代化这个课就非常被动。”（记者汪苏）
中国乡村发现网转自：财新网
(扫一扫，更多精彩内容！)
