宋洪远紧扣四个关键词解读一号文件

[ 作者:宋洪远  文章来源:中国乡村发现  点击数:  更新时间:2018-02-09  录入:吴玲香 ]

2018年中央一号文件作出了新时代乡村振兴的重要顶层设计,为亿万农民描绘了一幅美丽乡村的现代图景。对此,农业部农村经济研究中心主任宋洪远紧扣四个关键词进行了解读。

关键词一:时代背景

乡村振兴战略的提出,既是新时代主要矛盾转化提出的新要求,又是历史交汇期发展提出的新要求。从不平衡、不充分的主要矛盾转化看,城乡发展不平衡,乡村发展滞后,成了制约城乡一体化发展的短板。从现代化角度看,现代化是全面现代化,全面现代化是要“四化”同步,而不平衡就表现在农业现代化与总体现代化不平衡,是短腿和制约因素。

当前,我们处在历史交汇期:一是全面建成小康社会决胜期,二是开启全面现代化建设新征程。这个交汇期有两个要求,即决胜全面小康就要城乡发展一体化,城乡一体化就必须统筹融合。从全面现代化来看,“四化”尤其要巩固,要加快农业现代化,而全面小康更要求加快农村现代化发展。

关键词二:历史定位

从全面建成小康社会决胜期这个时期来看,乡村振兴战略实际上是一个战略转型,是新农村建设行动的提升。这次把乡村振兴作为一个战略提出来,更是对全面建设新农村的战略提升,提出了乡村振兴的20字方针,明确了乡村振兴发展的要求和内涵,明确了全面建成小康社会决胜期乡村振兴的方向和要求。

关键词三:战略要求

乡村振兴战略方针共五句话20个字,其实质是与“五位一体”总体布局高度契合的。经济发展上要产业兴旺,环境建设上要生态宜居,文化弘扬上要乡风文明,民主政治上要治理有效,群众获得上要生活富裕。加强乡村治理基层和基础工作,提出健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。总的看,治理有效是目标,要求是面向基层和基础,手段是治理体系要健全和工作队伍要好用。从社会角度来讲,发展过程要平等,发展成果要共享,实现共同富裕。这样看来,乡村振兴完全符合“五位一体”总体布局的基本设想,是一种战略安排。

关键词四:思路举措

怎样实施乡村振兴战略?思路核心是两句话,一是坚持农业农村优先发展,二是健全城乡融合发展的体制机制和政策体系。要真正振兴乡村,还是要融合。得从融合讲起,仅从农民讲还不行。核心理念是农业农村优先发展,在路径上要健全城乡融合发展的体制机制。主要是四句话,一是土地政策,二是产权制度,三是经营体系,四是政策体系,真正体现按照融合发展的需要安排体制机制。


中国乡村发现网转自:解放军报融媒体 2018-02-08


(扫一扫,更多精彩内容!)

免责声明:中国乡村发现网属于非盈利学术网站,主要是为推进三农研究而提供无偿文献资料服务,网站文章、图片版权归原作者所有,不代表本站立场,如涉及版权问题请及时联系我们删除。