党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，农业农村经济发展取得辉煌成就。粮食连年丰收，肉、禽、蛋、奶、水产品供应充足，百姓舌尖上的安全更加保障有力，农民收入持续增长，农业现代化水平大幅提高，农村新产业新业态蓬勃发展，农村改革进一步深化，广袤的田野上迸发出前所未有的活力。农业为我国应对来自国内外各种风险挑战发挥了压舱石和定海神针的重要作用，为决胜全面小康实现第一个百年目标奠定了坚实基础。
第一单元 农业生产能力和农民收入稳步提高
综述：十八大以来，我国粮食生产持续丰收,产能站上12000亿斤新台阶。农产品总体供应充足，质量安全水平稳中向好。农民收入持续较快增长，农村扶贫事业取得巨大成就。农业结构进一步调优，已逐步形成产能稳步提高、结构日趋合理、保障更加有力的农产品供给体系。
一、粮食生产能力跃上新台阶
（一）全国粮食产量连年丰收。2012年粮食产量达到11792亿斤；2013年达到12039亿斤，首次突破12000亿斤大关；2014年达到12141亿斤，2015年达到12429亿斤，2016年达到12325亿斤。粮食产量连续4年超过12000亿斤，水稻、小麦、玉米三大谷物自给率均超过了98%，成为经济社会发展的突出亮点，为确保国家粮食安全奠定坚实基础。2017年全国夏粮总产量2810亿斤，同比增长0.9%。2016年全国粮食单产达到364公斤/亩，比2012年增加10公斤/亩，增长2.8%，2016年全国人均粮食占有量达到447公斤，比世界平均水平高47公斤，比2012年提高11公斤。
（二）粮食生产能力不断增强
1.全国农田有效灌溉面积。国家加大农业基础设施建设投入力度，建成了一批重大水利骨干工程，农田水利设施条件显著改善。2016年底，全国农田有效灌溉面积超过10亿亩，比2012年增加6844万亩，增长7.3%。农田灌溉水有效利用系数超过0.53。
2.高标准农田建设。全国旱涝保收高产稳产高标准农田已超过5亿亩，每亩产能提高15%以上，可增产50-100公斤，基本实现了旱能灌、涝能排、田成方、林成行、渠相连、路相通，到2020年确保建成8亿亩、力争建成10亿亩。
3.农田地力质量。实施耕地质量保护与提升行动，推进退化耕地综合治理、土壤肥力保护提升、污染耕地阻控修复，开展东北黑土地保护利用试点和湖南重金属污染耕地修复试点。2016年，全国测土配方施肥技术推广应用面积16亿亩次，耕地土壤有机质含量普遍提升。到2020年，力争全国耕地质量提升0.5个等级以上。
4.粮食良种。国家大力推进现代种业发展，加快了新品种选育推广步伐，以京科968、济麦22等为代表的玉米和小麦品种，年种植面积超过1000万亩；培育推广了Y两优1号等亩产潜力过1000公斤的水稻和玉米品种。2016年全国新品种保护申请量2523件，位居国际植物新品种保护联盟（UPOV）成员国第一。种子生产基地逐步向优势区集中，经国家认定的57个杂交水稻、玉米制种大县的制种面积比重分别占全国的55%、70%。
5.粮食作物生产机械化。小麦、水稻、玉米三大粮食作物生产机械化水平稳步提高，耕种收综合机械化率分别达到94.15%、79.2%、83.08%，较2012年分别提高1个、10个和8个百分点。机械化植保防治、机械化秸秆处理和机械化烘干处理水平有大幅度提升。薄弱环节机械化继续提升，水稻机械种植率达到44.45%、玉米机收率达到66.68%，分别比2012年提高13个和24个百分点，成为农业机械化发展的突出亮点。
6.粮食植保。农业部积极开展防病治虫夺丰收行动，全力以赴“虫口夺粮”，每年挽回粮食损失1900多亿斤，有力保障了粮食生产安全。截至2016年底，三大粮食作物实施专业化统防统治面积达到14亿亩次，病虫专业化统防统治覆盖率达到35.5%，比上年提高2.8个百分点。
二、各类农产品供应充足
（一）全国蔬菜、水果、茶叶产量。蔬菜、水果等产量稳居世界第一，不仅总量充足，而且品种丰富。世界上两个苹果中就有一个产自中国。茶叶总产量逐年上升，已位居世界第一。2016年，蔬菜、水果和茶叶产量分别达到79780万吨、28351万吨和240万吨，比2012年分别增长12.6%、17.9%和34.1%，年均增长3%、4.2%和7.6%。
（二）全国棉花、油料、糖料产量。2016年，棉花产量为530万吨，生产向新疆优势产区聚集趋势增强；全国油料产量达到3630万吨，比2012年增加193万吨，增长5.6%，年均增长1.4%；糖料产量为12341万吨。
（三）全国肉类、禽蛋、牛奶产量。2016年肉类总产量为8538万吨，比2012年增加151万吨，增长1.8%，年均增长0.4%。2016年禽蛋产量为3095万吨，比2012年增加234万吨，增长8.2%，年均增长2.0%。2017年上半年禽蛋产量达到1400.6万吨，同比上涨0.6%。2016年牛奶产量为3602万吨，比2012年减少142万吨，下降3.9%。2017年上半年牛奶产量达到1623.8万吨，同比下降1%。
（四）全国水产品产量。2016年全年水产品产量6901万吨，比上年增长3.0%。其中，养殖水产品产量5142万吨，同比增长4.1%；捕捞水产品产量1759万吨，基本持平。2017年上半年，国内水产品总产量2798.10万吨，同比上涨0.58%，增幅同比回落2.45个百分点。其中，水产养殖产量2302.43万吨,同比增长4.98%，捕捞产量495.67万吨,同比下降15.79%。其中海洋捕捞产量同比下降18.05%；淡水捕捞产量88.34万吨，同比下降3.52%。
三、农业供给侧结构性改革扎实推进
（一）生产结构进一步调顺
1.针对玉米阶段性供过于求、大豆产不足需的问题。籽粒玉米面积连续两年调减，累计调减4000多万亩，价格逐步回归市场，产业链被重新激活，进口量同比大幅减少。粮改饲政策实施取得积极成效，2017年改种面积超过1100万亩。大豆面积两年增加1600多万亩，国内供给明显增加。
2.针对生猪生产波动、牛羊肉短缺、畜牧业养殖污染重等问题。2016年全国畜禽养殖规模化率达到56%。乳品企业20强市场占有量超过50%。奶牛平均单产由2012年的5.6吨增至6.4吨，规模化牧场全部实现机械化挤奶，畜牧业生产实现了由分散养殖为主向规模经营为主的重大转变。
3.针对渔业资源环境利用强度大的问题。启动洞庭湖区水产养殖污染治理试点，各地也积极开展水域滩涂养殖环境治理。2017年上半年水产品产量增速明显下降，国内海洋捕捞产量同比下降15.79%，渔业绿色协调发展步伐明显加快。2016年水产养殖与捕捞产量之比为74.5:25.5，养殖产量所占比例进一步提高0.8个百分点。
（二）产业结构进一步调优
1.农产品加工业。2016年我国规模以上农产品加工主营业务收入和利润总额分别达到20.3万亿元和1.34万亿元，同比分别增长5.3%和4.1%；加工业与农业总产值之比达到2.2:1，我国已从卖“原字号”农产品进入卖制成品的新阶段。
2.都市现代农业。大中城市紧密结合自身实际情况，创造性地开展工作，都市现代农业异军突起，催生出一批以先进生产要素集聚为内生动力的新产业、新模式，农业发展动力和业态日益多元。
3.休闲农业和乡村旅游业。全国休闲农业蓬勃发展，整个产业呈现出“发展加快、布局优化、质量提升、领域拓展”的良好态势，成为农业农村经济发展的新亮点。2016年，全国休闲农业接待游客近21亿人次，营业收入超过5700亿元，从业人员845万，带动672万户农民受益。一些地方的农区变成了景区、田园变成了公园、民房变成了客房、劳动变成了运动、产品变成了商品，已经成为农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善的新业态新模式，是实现农业增效、农民增收、农村增绿的有效途径，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的重大举措。
4.农村“创业创新”。农民工、中高等院校毕业生、退役士兵、科技人员等返乡下乡人员到农村开展创业创新大量出现，重点发展规模农业、农产品加工业、休闲农业和乡村旅游、生产性生活性服务业以及其他新产业新业态新模式。目前各类返乡下乡创业创新人员超过700万人，其中80%创办的是农村产业融合项目，54%采用了互联网技术获取信息和销售产品，“引凤回巢”成为新趋势，创业创新成为新潮流。同时，创业有效带动就业，让当地农民“离土不离乡、离田不离家”，实现就地就近就业增收。
（三）品质结构进一步调高
1.推进农业标准化生产。农业标准制修订五年行动计划，深入开展园艺作物标准园、热带作物标准化生产示范园、畜禽标准化养殖场和水产健康养殖场创建，大力发展“三品一标”。截至2016年底，己制定农药和兽药残留限量标准5724项，制定发布农业行业标准5494项；创建园艺作物标准园、热带作物标准化生产示范园、畜禽标准化养殖场和水产健康养殖场1万多个，创建标准化示范县185个；全国有效期内的无公害、绿色、有机和地理标志产品总数达到10.7万个。
2.加强农产品质量安全监管。国家农产品质量安全例行监测（风险监测）范围扩大到152个大中城市、5大类产品108个品种、94项指标，基本涵盖主要城市、产区、品种和参数。农产品质量安全监管合格率稳步提高，2016年达到97.5%，较2012年提高0.8个百分点。五年来，我国主要农产品总体合格率均保持在96%以上，2016年达到97.5%，全国多年未发生农产品质量安全事件。建设绿色食品原料基地。农业部深入开展国家农产品质量安全县创建活动，强化地方政府属地管理责任，命名国家农产品质量安全县（市）107个。积极开展无公害农产品产地、绿色食品和有机农产品原料基地的认证，2016年底全国已创建696个绿色食品原料标准化生产基地，分布在25个省（区、市），基地种植面积1.7亿亩，产品总产量达到1.1亿吨。
3.强化动物疫病防控。实施动物疫病净化行动，全国已经建成动物疫病净化创建场、示范场93个。动物疫病区域化管理工作取得显著成效，截至目前，全国已经建成无规定动物疫病示范区4个（海南、吉林永吉免疫无口蹄疫区，胶东半岛免疫无口蹄疫区和免疫无高致病性禽流感区，广州从化无规定马属动物疫病区）；山东民和和福建圣农两个无疫小区通过国家评估验收。
4.加强动物源产品质量安全建设。制定并落实《全国遏制动物源细菌耐药行动计划（2017-2020年）》，每年制定并组织实施当年动物源细菌耐药性监测；制定《全国兽药质量监督抽检计划》，实施质量抽检，推动兽药质量安全监管；完善国家兽药基础数据信息平台，实施兽药电子追溯监管，深入推进“二维码”系统建设。
（四）布局结构进一步调适
1.种植业。2016年，粮食主产区播种面积比2012年增长4.8%，占全国粮食播种面积的比重为72.1%，比2012年提高了0.5个百分点；总产量比2012年增长2.4%，占全国粮食总产量的比重为75.9%，比2012年提高了0.2个百分点。棉花生产向新疆产区聚集，2016年产量占全国棉花产量的比重为67.8%，比2012年提高了16个百分点。糖料生产向内蒙古、广东、广西、海南和云南等省集中，2016年产量占全国糖料产量的比重达到88.7%。
2.养殖业。大力调整南方水网地区生猪布局，调减南方水网地区生猪养殖规模2300万头，推动生猪养殖向粮食主产区和环境容量大的地区转移，大力推进大东北无疫区建设，“南猪北养”“蛋鸡南下”已经成为产业发展趋势。“两湖”地区水产养殖布局不断调整优化。
3.一村一品和一乡一企。2016年全国各类专业村达到6万个，涌现出了一批以发展特色种养业、民俗产业、休闲农业和农村电商为主导产业的专业村镇。在此基础上，农业部创建了2222个全国一村一品示范村镇，打造了一批颇具影响力的专业村镇和特色农产品知名品牌。
（五）“三区三园一体”建设
1.粮食生产功能区。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，拟在全国划定粮食生产功能区9亿亩，其中，稻麦口粮6亿亩，玉米4.5亿亩。
2.重要农产品生产保护区。划定重要农产品生产保护区2.38亿亩。其中，大豆1亿亩，棉花3500万亩，油菜籽7000万亩，糖料蔗1500万亩，天然橡胶1800万亩。
3.特色农产品优势区。开展特色农产品优势区创建工作，按照“市场导向、标准引领、品牌号召、主体作为、地方主抓”的原则，突出“特色、质量、品牌、电商、双创”的关键点，高起点、高标准、高水平创建一批特色农产品优势区，打造一批“中国第一，世界有名”特色农业品牌。
4.“三园一体”。“三园”指现代农业产业园、科技园、创业园；“一体”指田园综合体。通过“三园一体”建设，优化农村产业结构，促进三产深度融合，加快发展现代农业。
四、农民收入持续较快增长
2016年农村居民人均可支配收入12363元，比2012年增长47.4%，实际增长36.3%，4年间年均实际增长8.0%，快于城镇居民人均可支配收入增速1.5个百分点。城乡居民收入差距从2012年的2.88：1降至2016年的2.72:1。
五、农民生活水平明显改善
（一）农村居民恩格尔系数。农村居民家庭恩格尔系数从2012年的37.5%下降到2016年的32.2%。
（二）农村居民人均肉、蛋、奶消费。2016年农村居民人均猪肉、蛋及制品、奶及制品消费分别达到18.7公斤、8.5公斤、6.6公斤，比2012年增长29.8％、44.6%、25.4%。
（三）农村居民平均每百户移动电话拥有量。2016年农村居民每百户移动电话拥有量241部，比2012年增加43部。
六、农村扶贫事业取得巨大成就
（一）全国农村贫困人口。按现行国家农村贫困标准（2010年价格水平每人每年2300元）测算，全国农村贫困人口由2012年的9899万人减少至2016年的4335万人，累计减少5564万人，平均每年减少1391万人。
（二）全国农村贫困发生率。全国农村贫困发生率由2012年的10.2%下降至2016年的4.5％，下降5.7个百分点，平均每年下降1.4个百分点。
（三）特色产业扶贫。贫困地区围绕“选准产业、打造龙头、创新机制、完善体系”的工作思路，引导农民通过发展特色产业增收致富，取得了积极成效。据统计，贫困地区农户通过产业扶贫增收幅度超过全国平均水平2个点左右。
七、农业品牌化建设快速推进
（一）农业品牌省部长推介。第十四届中国国际农产品交易会以品牌为要，创新举办“省部长推介品牌农产品专场”活动，20位省部长提篮叫卖，倾情推介，社会反响强烈。
（二）重大品牌活动。全国农业品牌创建热情高涨，一大批特色鲜明、质量过硬、信誉可靠的农业品牌脱颖而出。评选出“中国十大茶叶品牌”“2016中国最有影响力的十大苹果区域公用品牌”“2016中国十大大米区域公用品牌”“2016最具影响力30个水产品区域公用品牌”等。
八、农产品流通体系日趋完善
（一）田头市场。截至目前，已在河北、山东、辽宁等地开展了40个田头试点示范，补足流通短板，探索解决农产品“最初一公里”流通难题。
（二）定点批发市场。目前，农业部定点批发市场总数771家，有200多家市场每日稳定报送农产品价格数据。2017年1月，农业部发布“农产品批发价格200指数”，进一步发挥市场信息在指导生产、引导市场和服务决策中的作用。
（三）国家级农产品专业市场。截至目前，启动了洛川苹果、舟山水产、定西马铃薯、赣南脐橙等13个国家级农产品专业市场，在带动相关产业健康发展、提升产业竞争力和影响力等方面作用凸显。
第二单元 农村各项改革全面深化
综述：十八大以来，农业部门着力深化农村改革，推动农村土地承包经营制度、农村集体产权制度、农业经营体制、农垦、农业支持保护制度等改革取得重要进展，搭建起了农村改革的“四梁八柱”。
一、农村土地制度改革有序推进
处理好农民与土地的关系，始终是农村改革的主线。中办国办印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，开启继家庭联产承包责任制后又一重大制度性创新，有力推动了农村土地制度改革。农村土地承包经营权确权登记颁证工作加快推进，通过“确实权、颁铁证”，让农民吃上“定心丸”。目前全国己完成确权面积10.5亿亩，占二轮家庭承包耕地面积的76%。在此基础上，积极引导土地经营权有序流转，加快土地流转型和服务带动型适度规模经营发展。截至2016年年底，全国耕地流转面积达到4.79亿亩，建立了近2万个土地流转服务中心。全国土地适度规模经营占比超过30%。
二、农村集体产权制度改革稳步开展
经党中央、国务院审议，出台了《积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点方案》，在全国29个县市开展试点试验，为全国面上推开探索经验。中共中央、国务院印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，对深化农村集体产权制度改革作了系统全面部署。截至2016年底，全国已有6.7万个村和6万个村民小组完成农村集体产权制度改革，其中北京、上海、浙江完成改革的村占到95%以上。全国完成改革的村组累计向农民股金分红2840亿元，2016年当年分红434.1亿元。
三、现代农业经营体系初步构建
（一）家庭农场、农民合作社和农业产业化龙头企业。截至2016年底，全国家庭农场达到87.7万户，平均经营规模达到200亩左右，其中，纳入各级农业部门名录管理的家庭农场达到44.5万户，平均经营规模170亩左右，逐渐成为我国农业生产的新生力量。农民合作社达到179.4万家，入社农户占全国农户总数的44.4%，成为带动产业发展、促进农民增收的“强力引擎”。全国农业产业化组织超过41万个，辐射带动的种植业生产基地约占全国农作物播种面积的60%，带动畜禽饲养量占全国的2/3以上。其中各类龙头企业超过13万家，成为建设现代农业的重要力量。据统计，全国新型职业农民总数超过1400万人。
（二）社会化服务组织。从事农业生产性社会化服务组织达到15.3万家，生产托管服务总面积近2亿亩。
四、农垦改革迈出新步伐
（一）全国农垦改革基本情况。2015年11月27日，中共中央、国务院正式印发《关于进一步推进农垦改革发展的意见》（中发〔2015〕33号），这是24年来首次以中央文件形式对农垦改革发展作出全面部署，在农垦史上具有划时代的里程碑意义。新一轮全国农垦改革加速推进，国有农场办社会职能改革、农垦土地确权登记发证、农垦改革专项试点和综合示范等重点改革取得积极进展。截至目前，全国农垦1781个农场中，已有1064个剥离了教育、医疗和公检法职能，其中617个农场全部完成了办社会职能的移交。农垦国有土地使用权确权颁证工作有序进行，截至2017年6月底，全国5.49亿亩农垦土地已完成确权颁证2.06亿亩，比2015年底增加3300多万亩；685万亩土地经评估作价后注入农垦企业，新增资本金360多亿元。深入开展农垦改革专项试点，在全国35个垦区、457个单位开展试点，选择广东、海南、安徽、宁夏、湖北、河北等6个垦区建立综合改革示范区。
（二）垦区集团化、农场企业化改革快速推进。农垦以“垦区集团化、农场企业化”为主线深化改革，着力打造一批具有国际竞争力的现代农业企业集团。目前，已形成北大荒集团、广东农垦集团、北京首农集团、上海光明集团等17个大型现代农业企业集团，其中重庆、海南垦区还组建了国有农垦（业）投资集团公司。江西、湖北等国有农场归属市县管理的垦区组建了20多家区域性现代农业企业集团。21个垦区、154个国有农场开展了农场公司化改革试点，30多家农场完成公司制改造。
五、农业支持保护制度改革积极推进
（一）“三补合一”。在全国范围内推进粮食直补、良种补贴、农资综合补贴“三补合一”，2016年数额达到1442亿元，重点支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。
（二）省级农业信贷发放贷款。组建全国农业信贷担保体系，国家农业信贷担保联盟有限责任公司挂牌运营，33个省（自治区、直辖市、计划单列市）组建了省级农业信贷担保公司，目前已累计为农民发放贷款227.86亿元。
（三）大宗农产品价格形成机制。完善粮食等重要农产品价格形成机制，在稳定稻谷小麦最低收购价政策的基础上，开展玉米收储“市场化收购+补贴”的改革，取得了明显成效；启动了棉花、大豆目标价格补贴试点，2017年将大豆目标价格政策调整为“市场化收购+补贴”的新机制，市场在资源配置中的决定性作用日益凸显，有效激活了市场、激活了主体。
六、农村改革试验区工作进入新阶段
截至目前，全国农村改革试验区达到58个，试验内容涵盖6个重大领域、20余项试验任务。农村改革试验区积极探索、锐意创新，形成了一批制度成果和60个典型案例，为农村改革全局提供了丰富的借鉴和参考，农村改革试验区工作渐入佳境。
第三单元 农业绿色发展稳步推进
综述：推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命。近年来，农业部门以绿色发展为导向，以体制改革和机制创新为动力，着力转变农业发展方式，加强农业资源环境保护，打好农业面源污染治理攻坚战，启动绿色发展五大行动，坚持走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。
一、绿色发展五大行动全面启动
启动畜禽粪污资源化利用行动、果菜茶有机肥替代化肥行动、东北地区秸秆处理行动、农膜回收行动和以长江为重点的水生生物保护行动。
二、农业资源利用强度明显下降
（一）水土资源保护制度基本建立。农业用水量稳定在3800亿立方米左右。十八大以来，国家加大农业基础设施建设投入力度，建成了一批重大水利骨干工程，农田水利设施条件显著改善，农业灌溉用水总量实现14年零增长，节水农业技术应用面积超过4亿亩。2016年6月，国家推出了《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》，启动实施耕地轮作休耕制度试点，试点面积由2016年的616万亩扩大到目前1200万亩，用养结合的耕地保护制度建设取得实质性进展。
（二）草原生态功能明显增强。建立健全草原保护制度，落实新一轮草原生态保护补助奖励政策，实施退牧还草、新一轮退耕还林还草、京津风沙源治理、西南岩溶地区石漠化综合治理等重大草原生态治理工程。2016年全国草原综合植被盖度达到54.6%，较2012年提高0.8个百分点。2012—2016年，重点天然草原平均牲畜超载率累计下降了10.6个百分点。天然草原鲜草产量稳定在10亿吨以上。
（三）渔业资源保护迈出新步伐。全国水生生物保护区总面积超过10万平方公里，每年增值流放各类水生生物苗种超过300亿尾。全国投入增殖放流资金9.5亿元，放流重要水生生物苗种和珍贵濒危物种389.5亿尾（粒、只），组织开展第三个全国放鱼日。截止2017年6月，沿海各地累计取缔2.4万艘涉渔“三无”船舶，全国共清理违规渔具近90万张（顶）。实施史上最严、历时最长的伏季休渔制度，开展“亮剑2017”系列渔政专项执法行动。
（四）稻渔综合种养模式加快推进。稻渔综合种养达到2274万亩，产量达到163.2万吨，同比增长4.8%，带动农民增收300多亿元，起到了稳粮、节水、生态和增收作用。
（五）农业生物多样性得到有效保护。加强种质资源收集与保护，建立种质资源（基因）库、保护区和保护地（保种场）相结合的种质资源保护体系，有效保护农作物种质资源48多万份，位居世界前列。发布159个国家级畜禽保护品种，建立国家级畜禽种质资源基因库7个、保护区22个、保种场154个，居世界首位。
三、面源污染治理成效显著
（一）化肥农药使用量双双实现零增长。我国主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到25.2%，农药使用量连续几年下降。目前主要粮食作物化肥、农药利用率为35.2%、36.6%，分别比2013年提高了2.2个、1.6个百分点。
（二）畜禽粪污资源化利用率达到60%。2014—2015年，示范推广“废物处理+清洁能源+有机肥料”的三位一体技术模式。2016年，开展以社会化服务形式推进农业农村废弃物综合利用。2017年，以全国600个生猪、奶牛、肉牛养殖大县为重点，推进畜禽粪污资源化。目前畜禽粪污资源化利用率达到60%。
（三）农作物秸秆综合利用率显著提高。2016年，全国秸秆综合利用率达82%。启动秸秆综合利用试点，项目区秸秆综合利用率达到90%以上或在上年基础上提高5个百分点，基本杜绝露天焚烧，农村环境得到有效改善；秸秆直接还田和过腹还田水平大幅提升，耕地质量明显提高。
（四）农用残膜回收率近80%。在229个县实施地膜综合利用示范工程，部分地方建立了全程监管模式和体系。新疆甘肃等地膜使用重点地区废旧地膜当季回收率近80%。
第四单元 农业现代化建设取得明显进展
综述：党的十八大以来，农业科技进步贡献率逐年上升,农业发展从过去主要依靠增加资源要素投入进入到主要依靠科技进步的新时期；农业生产用种全部实现更新换代；现代信息技术在农业生产经营领域的广泛运用；农业机械化水平快速提高，农民“面朝黄土背朝天”的局面显著改变。
一、农业科技创新和成果推广
（一）农业科技进步贡献率持续提高。农业科技进步贡献率已达到56.65%，标志着科技进步对农业增长的贡献率超过土地、资本及其他所有要素的总和，我国农业发展已从主要依靠增加资源要素投入进入主要依靠科技进步的新时期。
（二）农业科技创新能力明显增强。在农作物遗传发育与抗性机理、动物免疫调控、重要种质资源收集评价、土壤质量演替规律等方面创新了一批基础前沿成果，数字农业、精准作业、智能装备制造等方面也取得了积极的进步。
（三）科技成果推广应用能力显著提升。中央财政投入专项资金改善乡镇农技推广机构工作条件，健全了2500多个农业县农技推广体系。2016年测土配方施肥面积达到16亿田，比2012年增加18.5%，主要粮食作物基本实现全覆盖。
二、农作物良种建设和新品种繁育
（一）农作物良种覆盖率。农作物良种覆盖率稳定在96%以上，标志着我国农业生产用种已全部实现了更新换代，粮食作物等重要产品基本上都是优良品种。2012—2016年新品种申请量9098件，授权量4482件。
（二）奶牛良种覆盖率。荷斯坦奶牛良种覆盖率基本达到100%。年平均单产情况如下:荷斯坦奶牛8吨、娟姗牛5吨、奶水牛2吨、牦牛0.5吨。
（三）种子生产基地建设。扎实推进海南、甘肃、四川国家级育制种基地建设，财政奖补支持国家级杂交水稻和玉米制种大县（市）建设，启动实施区域性良种繁育基地建设，供种保障能力得到显著增强。
（四）种子企业竞争力增强。种子企业数量减少，结构优化，新三板挂牌步伐加快，企业竞争力明显增强。截至2016年底，全国持证种子企业4316家，比2012年减少了近1700家，企业“多小散”的状况明显改善。国内外上市种子企业10家，新三板挂牌企业43家，总市值达到1000多亿元，企业资本实力快速提升。
（五）农作物新品种选育取得显著成绩。水稻、小麦、玉米、大豆四大作物良种重大科研联合攻关不断深化，产学研紧密结合，成效明显；泽玉8911、吉单66等8个机收籽粒玉米新品种通过国家审定；优质高产大豆新品种中黄301推广步伐加快；抗赤霉病、节水抗旱小麦品种取得新进展；种业基础研究与重大育种技术创新取得新突破。2014年，两系杂交稻“Y两优900”百亩示范田亩产达1026.7公斤，首次实现亩产过千公斤的超级杂交水稻第四期攻关目标，再创世界杂交水稻较大面积单产的最高纪录。
三、主要农作物耕种收综合机械化水平
（一）农机购置补贴。2012-2016年中央财政累计安排农机购置补贴资金1145.2亿元，扶持1691万农户购置农机具约2257万台（套），带动农民和农业生产经营组织投入资金达2574亿元。我国已成为全球农机制造第一大国。
（二）全程机械化加快推进。2012年以来，我国农业机械化主动适应经济发展新常态、农业农村发展新要求，不断创新调控引导和扶持方式，各方面工作稳步推进。截至2016年底，全国农作物耕种收综合机械化率达到65.19%，较2012年提高8个百分点，年均提高2个百分点。我国农业生产方式已由千百年来以人力畜力为主转到以机械作业为主的新阶段，广大农民“面朝黄土背朝天”的耕作方式已成为历史。深入实施主要农作物生产全程机械化推进行动，以耕整地、播种、植保、收获、烘干、秸秆处理为重点环节，积极开展全程机械化示范区创建，公布了首批28个示范县。
（三）农机服务规模化、全程化、品牌化水平持续提高。农机社会化服务由耕种收环节为主向产前、产中、产后全环节加快拓展，各类新型服务主体不断涌现，农机合作社超过6.3万个，跨区作业、订单作业、全托管作业服务模式不断创新。“机收+秸秆还田离田+机种”等“一条龙”作业模式广泛推行，极大提高了农业生产效率，赢得宝贵农时。
四、农业信息化水平
（一）生产信息化迈出坚实步伐。先后在9个省份实施国家物联网应用示范工程智能农业项目和农业物联网区域试验工程，总结推广了426项节本增效农业物联网软硬件产品、技术和模式。物联网、大数据、空间信息、移动互联网等信息技术在大田种植、设施农业、畜禽水产养殖的在线监测、精准作业、数字化管理等方面应用越来越广泛。
（二）经营信息化快速发展。以电子商务为代表的经营信息化蓬勃发展，2013年以来农产品网络零售交易额年均增速达到60%以上，在线交易种类尤其是鲜活农产品品种日益丰富，农产品进城与工业品下乡双向流通的发展格局正在形成。开展农业电子商务试点，探索农业电子商务新模式，为农产品销售、农业生产资料购买、乡村旅游开辟了新路径，帮助地方政府建立特色产业长效扶贫机制。
（三）管理信息化深入推进。金农工程建设任务圆满完成并通过验收，信息系统已覆盖农业行业统计监测、监管评估、信息管理、预警防控、指挥调度、行政执法、行政办公等七类重要业务，农业部行政审批事项基本实现网上办理。农业各行业信息采集、分析、发布、服务制度机制不断完善，在21个省份开展8种重要农产品大数据试点，市场监测预警的全面性、及时性、准确性明显提高。
（四）服务信息化全面提升。全面实施信息进村入户工程，并在10省市开展整省推进示范。已建成运营近7万个益农信息社，通过益农信息社就近为农民和新型农业经营主体提供便捷高效的农业公益服务和农村社会化服务,公益服务、便民服务、电子商务和培训体验开始进到村、落到户。开展农民手机应用技能培训，举办培训周活动,切实提高农民查询信息、网络营销、获取服务和便捷生活的能力。
第五单元 农业对外开放迈出新步伐
综述：我国是农业大国，也是国际农产品贸易大国。党的十八大以来，在国家对外开放的总框架下，农业对外合作水平迈上新台阶，我国农业与世界农业发展加快融合。对外合作机制日益完善，农产品国际贸易快速增长、结构不断优化，农业对外开放水平显著提高。
一、农产品贸易加快发展
（一）农产品进出口总额。随着农业对外开放及国际化程度不断提高，2012年—2016年，中国农产品进出口贸易总额从1756亿美元增至1849亿美元，升至世界第二。其中，出口额从631.9亿美元增至733.1亿美元，增幅16%，成为世界第五大农产品出口国；进口额保持在1100亿美元以上，成为世界第二大农产品进口国。
（二）出口市场发展格局。从中国农产品出口的洲际结构特征来看,目前农产品出口市场主要集中在亚洲、欧洲和北美洲。其中亚洲国家和地区是中国传统的农产品贸易伙伴，2016年中国对亚洲农产品出口477.6亿美元，占农产品出口总额的65%。随着“一带一路”建设的不断推进，中国对“一带一路”沿线国家的农产品出口额不断扩大，2016年出口额227.8亿美元，占我国农产品出口总额的31.1%。
（三）优势农产品出口。中国传统优势农产品出口形势向好，目前已成为全球最大的蔬菜、水产品出口国，苹果汁、罗非鱼和大蒜出口连年稳居世界首位。
二、农业对外合作机制不断完善
（一）全球粮农治理体系话语权切实提升。中国更加熟练运用国际规则，引领全球粮农治理体系新发展；中国率先实现联合国千年发展目标抗击饥饿目标并荣获联合国粮农组织颁发的成就奖；成功举办二十国集团农业部长会议，为全球农业创新发展贡献了中国方案；深度参与联合国粮农组织、联合国世界粮食计划署、亚太经合组织、国际食品法典委员会等国际组织活动和规则制定，维护了我产业安全和国际话语权。
（二）对外合作取得积极进展
1.上海合作组织农业合作。十八大以来，我国通过积极和有效的多双边农业交流与合作，与上合组织各成员国的农业合作日益密切，先后与吉尔吉斯共和国、土库曼斯坦、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦等国家签署了5份双边合作文件。
2.中国—中东欧国家农业经贸合作。至2016年，已成功举办了11届中国—中东欧国家农业经贸合作论坛，在各方共同努力下，论坛已发展成为重要的合作机制，内容不断丰富、层次不断提高。2012年，农业领域合作机制纳入中国—中东欧国家合作机制大框架；2013年和2015年，先后纳入《中国—中东欧国家合作布加勒斯特纲要》和《中国—中东欧国家合作贝尔格莱德纲要》；2016年在云南昆明举办的第十一届论坛进一步促进了中国—中东欧国家间的农业投资合作、农产品贸易发展和农产品品牌建设。
3.中国—中东欧国家农业合作促进联合会。中国—中东欧国家“16＋1”农业合作正面临快速发展的重要机遇，推动建立的“16＋1”合作创新机制符合各国的共同愿望和根本利益。2015年，中国—中东欧国家在保加利亚首都索非亚市成立了农业合作促进联合会，搭建了17国公司之间合作交流的平台，为各国农业务实合作提供坚实的机制保障。
（三）渔业对外合作。中国远洋渔业自1985年起步以来，经过30多年发展，取得了显著的发展成效。截至2016年底，我国远洋渔船数量达到2571艘，作业海域分布在40个国家的专属经济区及太平洋、印度洋和大西洋公海及南极海域，实现产量约200万吨、直接产值约200亿元。先后加入了8个多边区域性渔业政府间国际组织，建立了与世界先进渔业管理相衔接的远洋渔业管理政策。
（四）农垦走出去。截至2016年，全国农垦在40多个国家和地区建设了106个对外合作企业（项目），累计投资330亿元人民币。2016年，农垦境外投资实现产值460亿元，净利润15亿元，境外种植面积242万亩，其中粮食151万亩，产量7.2亿斤；天然橡胶面积58万亩，加工能力134.7万吨。同时，农垦现有各类出口企业共150家，2016年出口产品总额190亿元。
（五）多边兽医合作不断深化
1.参与国际兽医标准制修订的能力显著增强。担任世界动物卫生组织亚太区委员会主席，2名专家先后入选世界动物卫生组织专门委员会，13家实验室被认定为国际参考实验室，3家单位被联合国粮农组织、世界动物卫生组织认定为国际协作中心。积极参与世界动物卫生组织技术议题和标准制修订，修改意见平均采纳率达50%。
2.双多边兽医合作不断深化。与俄罗斯等33个国家签署了政府间动物卫生与检疫合作协定；与匈牙利等10个国家和地区签署动物卫生合作谅解备忘录。建立和完善与周边国家合作机制，深化中蒙俄、中老缅、中越防控协作，大幅提升了跨境动物疫病区域防控能力。
三、农业对外投资步伐更加坚实
（一）境外投资项目数量、对外投资存量。2012-2016年，农业对外投资金额从14.6亿美元增至29.7亿美元，年均增长19.4%。农业对外投资占全部对外投资的比重由持续多年的1%左右提升至1.7%，涨幅明显。截至2016年底，我国在全球开展农业对外投资的国别数量达100多个，投资额500万元以上的重点投资项目500多个，累计投资存量1800亿元人民币。
（二）“一带一路”沿线国家投资。加强“一带一路”沿线国家和地区的农业科技交流，推进农业重点领域合作；建立“一带一路”农业产业国际合作示范区，打造国际农业合作平台，实现农业人才的国际化；充分利用“一带一路”沿线国家丰富的农业资源，推动互惠互利、优势互补的双边或多边现代农业产业化合作机制形成；以龙头企业走出去带动资金、技术、人才和市场的合作共赢，造福“一带一路”国家和人民，服务于中华民族伟大复兴。目前，农业对外投资项目正向“一带一路”沿线国家聚集，共建立重点投资项目258个，累计对外投资金额654.7亿元人民币，对“一带一路”沿线国家粮食安全、农民就业和增收、农业基础设施建设、农技推广和农民培训等产生积极影响。
四、农业国际科技合作蓬勃发展
（一）派出和请进人员数量。截至2016年底，我国己累计向世界各国派出访问学者、留学生和各类短期培训人员1万多人次，请进专家3万多人次。
（二）引进农业技术和动植物种质资源数量。引进国际先进农业技术数千项，引进粮食、棉花、油料、水果、蔬菜、花卉、微生物和畜禽等动植物种质资源10万多份，挖挖掘出高产、优质、抗病虫、抗逆育种材料近50万份。
五、农业对外援助获得国际高度赞扬
（一）南南合作。中国利用多边平台重塑国际发展援助体系，并作为联合国粮农组织最大合作伙伴，先后向其捐赠8000万美元用于在全球开展农业南南合作项目，使28个国家的约100万小农受益，为提高发展中国家农业生产能力和粮食安全水平做出了积极贡献。
（二）农业技术援助。十八大以来，我国对非援建27个农业技术示范中心，向非洲35个国家派遣了567人次农业专家和332人次农业职教教师，帮助受援国在当地培养了约5万名农业人才，在华举办约200个培训班，培训约3000名发展中国家农业官员和技术人员，并提供大量农业机械、良种、化肥等农用物资，显著提升了受援国农业发展水平。
（三）中非合作论坛。在中非合作论坛框架下，我与非洲国家双边农业合作机制不断建立、深化与完善，通过签订农业合作谅解备忘录、农业合作行动计划等文件、建立农业产业园区等方式加强与非洲国家间的农业务实合作。
第六单元 农村各项事业协同发展
综述：把广大农村建设成农民幸福生活的美好家园，是农业农村发展的重要任务。党的十八大以来，新农村建设持续推进，农村的生活环境、公共服务水平大幅提升，农民在发展中获得更多的幸福感。
一、农民社会保障水平提升
农村社会事业和社会保险制度基本建立，新农合、合作医疗、养老制度实现全覆盖，而且全面实现了农村义务教育。
二、农村人居环境持续整治
（一）农村基础设施条件明显改善。农村地区“四通”覆盖面不断扩大。2016年，农村地区有99.7%的户所在自然村均已通公路、通电、通电话，分别比2013年提高1.4、0.5和1.1个百分点；有97.1%的户所在自然村已通有线电视，比2013年提高7.9个百分点。第二次农业普查显示，饮用水经过净化处理的村占24.5%。
（二）农村人居环境日益宜居。农民居住条件进一步改善。2016年全国农村居民人均住房建筑面积达到45.8平方米，比2012年增长23.3%，年均增长5.4%。第二次农业普查显示，实现垃圾集中处理的村占15.8%。
（三）农村社会管理扎实推进。保障农村居民实行自治，由村民依法办理自己的事情。全国农村有55.9万个村委会，基层农村党组织56万多个，是农村各种组织和各项工作的领导核心，也是实现农村经济社会健康发展的根本保证。
三、美丽乡村建设成效显著
（一）总体情况。为深入贯彻落实中央关于大力推进生态文明、建设美丽中国的重大决策部署，农业部率先将美丽乡村创建由地方的一项工作推向全国，开展了一系列创建活动。一是整合政策，开展试点创建。共发布推出1100个美丽乡村试点创建单位和390个美丽休闲乡村。二是制定标准，引导具体创建。出台了《农业部美丽乡村创建目标体系》，与国家标准委共同起草、发布国家标准《美丽乡村建设指南》，帮助地方出台了一些地方标准。发布了农业部美丽乡村创建十大模式。三是聚合资源，合力开展创建。与有关部委、各社会组织、地方党委政府联合组织开展了中国美丽乡村论坛、中国美丽乡村万峰林峰会、中国美丽乡村快乐行、美丽乡村博览会等有影响的活动，推动全国美丽乡村建设。
（二）美丽田园
吉林省和龙市平岗绿洲稻田。吉林省和龙市依托优良的气候条件和独特的海兰江畔万亩稻田景观，打造中国美丽田园。贵州省黔西南州万峰林油菜花。每年二月，贵州万峰林油菜花争相开放，近万亩金黄色油菜花与周围的山峰组成一副美丽的画卷，吸引了大批游客前来观光旅游，带动了当地农户就业增收，促进了休闲农业和乡村旅游发展。
（三）美丽休闲乡村
北京市密云区司马台村。司马台村位于北京密云东北部司马台长城脚下，拥有较为优越的旅游资源。近年来，该村借助古北水镇国际休闲旅游综合度假区项目入驻的机遇，进行旧村改造和新村建设，打造“乡村酒店”，通过统一化管理、规范化经营，实现了民俗旅游的跨越式发展。贵州省盘县岩脚村。近年来贵州省盘县岩脚村采取“村寨整治、群众参与、绿化点缀、旅游带动、产业支撑”的模式，着力发展现代山地特色农业，推动休闲农业和乡村旅游不断发展。
四、农业文化遗产保护加强
（一）全国重要农业文化遗产。为扭转传统农业生产系统面临被遗忘、被破坏的窘境，按照“在发掘中保护、在利用中传承”的思路，2012年，农业部正式启动中国重要农业文化遗产发掘保护工作，制定了相关管理办法和认定标准，组建了由农业、生态、文化、社会等领域27位专家组成的中国重要农业文化遗产专家委员会，开展中国重要农业文化遗产认定工作。截至目前，分4批共认定了91项中国重要农业文化遗产。同时，注重加强动态保护，对已认定遗产进行第三方评估并开展遗产普查，摸清基本情况，挖掘有潜力的农业文化遗产系统与要素。通过发掘保护工作，有效填补了国家遗产保护在农业领域的空白，带动了遗产地农民就业增收，推动了农业可持续发展、促进了农耕文化弘扬。例如：分布于云南红河南岸的元阳、红河、金平、绿春4县的崇山峻岭中的红河哈尼梯田，面积约18万公顷，已有1300多年耕种历史。森林在上、村寨居中、梯田在下，水系贯穿其中的特性，使其独具山地农耕景观，具有极高的经济、科学、生态和文学艺术价值。
（二）全球重要农业文化遗产工作走在世界前列。中国作为主导者，推动和引领世界农耕文化保护与发展，推动我国11项传统农业系统成为联合国粮农组织认定的全球重要农业文化遗产，总量位居世界第一。颁布全球首部《重要农业文化遗产管理办法》，领导全球遗产科技合作与管理实践。
前景展望
展望未来，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持新发展理念，协调推进农业现代化与新型城镇化，以推进农业供给侧结构性改革为主线，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，加强科技创新引领，加快结构调整步伐，加大农村改革力度，提高农业综合效益和竞争力，实现农业强起来、农村美起来、农民富起来，为如期全面建成小康社会奠定坚实基础。
中国乡村发现网转自：农视网
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