年复一年，又到了油菜等作物的收获季节，秸秆禁烧依然成为悬在基层干部心中的一把利剑。铺天盖地的宣传攻势，没有最严只有更严的防控措施，甚至到了立法的层面，但秸秆禁烧仍没有“禁”住。
该不该“禁”，毫无疑问“应该禁”。焚烧秸秆产生大量有毒有害物质，造成空气污染，对人与其他生物健康形成威胁；会对民航、铁路、公路等交通造成严重影响，易引发火灾，破坏土壤结构，且也是一种资源的浪费。
老百姓知道不该烧吗？通过这么多年的宣传，大部分老百姓都知道这个道理。那么，产生一个新的问题，为何还“明知故烧”呢？
笔者认为主要有以下几个方面的原因：现在农村使用的主要能源“石化化”“电力化”；机械化的广泛普及，牲畜数量大量减少，秸秆转化为饲料的需求大幅降低；秸秆纤维素含量高，直接还田无法及时腐烂分解，影响下季的耕种；农村大量青壮劳动力外出打工，田地一般由留守老人打理，没有力气将秸秆转移堆放；秸秆利用企业偏少，且秸秆集中程度差，综合收集利用成本偏高，特别是运输距离远的地方。诸多原因，造成秸秆无害化处理成难题。
笔者认为，要想尽快摆脱“有禁不止”的窘境，唯有采用疏堵结合的方式，尤其是重在“疏”上下功夫。比如：是否可以帮助农民解决秸秆粉碎后还田的经费问题，既解决烧的问题，又可以增加土壤肥力，促进粮食增产，何乐而不为？是否可以建立健全秸秆再利用利益补偿机制，让企业、群众双获利，也就解了烧的难题；是否可以在发展循环农业上想办法，把人见人嫌的秸秆变为肥料、饲料、燃料、食用菌基料、造纸原料等。
秸秆禁烧和回收利用是一枚硬币的两面，必须联系起来看。必须要为农民疏通变“秸秆”为“真金”的渠道，摸索出一个让农民舍不得焚烧秸秆的双赢举措，秸秆“禁烧令”屡“禁”不止的窘境抑或才能彻底扭转。
（作者地址：北川羌族自治县）
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