河南新型农村社区建设"烂尾" 专家:涉违规占地(新华网>2017-01-24 )
据新华网报道，2012年末，河南省规划新型农村社区上万个，建成及在建的共3250个；去年年末，新华社又公布了一串数字：至今河南省有1366个新型农村社区停建，直接损失600多亿元。可以看出，这项工程开头的确很热闹。
有句话叫做：“理想很丰满，现实很骨感。”河南省要建的新型农村社区不是一般的社区，是人口规模在万人以上的社区，每个社区占地几百亩、上千亩，规划容纳附近几个村的群众，这样算下来，就可以节约大量的土地搞发展，想法的确不错。然而，事情并不是“凭想象”就可以搞定的，问题还很可能出在这里。
“经济基础决定上层建筑。”全省的启动资金只有10亿元，其他靠各地筹集资金以及建筑商投资。众所周知，该省不是经济强省，很多市县财政只能保运转保吃饭，根本拿不出多少资金来搞建设，建筑商的资金更有限，在银行不放贷款的情况下，各种工程很容易就成为“烂尾工程”，新农村社区建设工程概莫能外。
其实，如果省财政有钱也容易推进，如果中央财政愿意拿出数万亿建设资金来兜底，力推这个新型农村社区建设是没有问题的，不会出现“烂尾工程”一说。但问题是，该省就根本没有那么多的钱拿来投入，而且中央财政也没有向河南兜底这事，“烂尾工程”尽在不言中。由此可见，全省建新型农村小区缺乏经济基础是不争的事实。
再说了，建好新型小区的目的，是交付当地村民居住，才能将村民的土地腾挪出来，这个做法叫做“腾龙换鸟”。而该省绝大多数群众住的是小洋房或小青瓦房，有小院，有养殖圈舍，有停车位，生活有滋有味。“农民只吃得起补药”，如果要请他们拆旧房住新房，最好是免费，否则工作很难做通。
“基础不牢，地动山摇。”而原先政府承诺让群众拆旧房免费住新房，后来因资金紧张，让群众1000元一平方米购买，让群众很失望！“银子钱，硬头货”，很多群众根本拿不出来那么多钱买房、购置家具、搞装修，买不起就搬不成，新小区即使是建成了，农民群众也只能望梅止渴，对于这样的新小区，农村群众拿什么去支持？可见，该省建新型农村社区更缺乏群众基础。
该省各级政府从宣传造势、给官员们“发帽子”等方面着手，大力推进新农村社区建设，但是作为住房主体的农民群众并不支持、不买账，修建农村新型小区，犹如“剃头的挑子一头热”，政府一厢情愿，更如一场“单相思”，显然不能让群众动心。
群众不支持且不说，而且新农村社区建设中还暴露出诸多的问题，比如本来是给当地人修的房子，少数却卖给外地人；建设小区违规侵占基本农田用地，并造成土地资源浪费；工程“烂尾”，农民工工资找谁要，老板损失找谁付？农民大量土地荒芜谁买单；损失的数百亿元资金谁买单？谁来接手盘活烂尾工程等等深层次问题，还将继续困扰当地政府。
在建设工程启动之前，当地有很多领导干部和专家是持反对意见的，据理力争，但是没有人听得进去。如果当初多听听群众意见，科学规划，放缓进度，稳步实施，或许情况更好，问题不会有这么多，这也是该项“烂尾工程”值得反思的问题。
一言蔽之，起了好心，却办砸了事，原因是多方面的，主要原因在于决策不民主、未经充分论证便盲目拍板、盲目铺摊子、没有问需于民问计于民，导致政府决策“一厢情愿”，与群众的实际承受能力相距甚远，犹如一场新的“大跃进”运动，留下了一些不该有的“烂摊子”。
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