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综合施策治欠薪难题

[ 作者:胥林林  文章来源:中国乡村发现  点击数: 更新时间:2017-02-01 录入:王惠敏 ]

李克强总理到云南鲁甸甘家寨村考察了解到,甘永荣在外打工养活一家6口,却被拖欠一年多工资。随即“命令”随行的国务院部门负责同志:农民工欠薪发现一起解决一起,必须反复抓、抓到底,既治标又要治本,这是政府必尽的责任。(01-24中国政府网)

新年的脚步越来越近,就在人们以喜悦的心情欢度新春之时,无论是李总理到访的云南鲁甸甘家寨村,还是在各地的政府门前,也还徘徊着因各种原因被拖欠工资的上访农民工。如何破解农民工工资发放难题,除了依靠政府履职尽责外,还要靠各法律部门、机构综合施策作保障。

欠薪在治理中反复。从2003年时任总理温家宝帮助农民熊德明讨薪以来的13年里,政府及相关职能部门在治理农民工拖欠的工程中,不断完善治理举措;2011年全国人大又将拒不支付劳动报酬罪入刑,采取将那些恶意欠薪的企业列入黑名单并向社会公布,加大违法企业的违法成本。特别是2016年,国务院提出了一揽子、一系列治标治本的解决农民工工资拖欠问题的措施,地方政府普遍出台了相应实施意见,完善了工作协调机制,把解决农民工工资拖欠问题纳入政府考核评价范围和社会治安综合治理考核内容,在治理农民工工资拖欠上取得了显著成效。但是,由于造成拖欠农民工资成因复杂,出现“年年整治,年年重演”的现象。

欠薪治理要与时俱进。在治理拖欠农民工资的实践中,除按照总理的要求落实政府责任,发现一起解决一起,反复抓、抓到底,达到治标又要治本的目的外,还要从严执法,按法律规定追究恶意低薪企业主的法律责任,把罚款、黑名单制度等有机结合起来,加大恶意欠薪企业的违法成本,营造不愿、不能、不敢欠的社会氛围;同时结合治理工作的实践,建立以建筑企业为重点,针对农民工的特点完善用工合同制,探索农民工工资按月发放等制度,并把政府监督与社会监督有机结合起来,对执行相关制度的企业负责人,进行约谈,及时消除拖欠隐患。

治理农民工工资拖欠问题是一个复杂的社会工程,既要在落实政府的监管职能中坚定整治问题的韧性,更要靠完善的法律法规给予保障;同时要结合治理你薪问题的新实践,在综合施策中不断完善治理举措,效消除农民工工资拖欠问题“年年整治,年年重演”怪象,农民工资才不会成为政府的心疾,农民工才不会在不会流汗又流泪。


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