在今年召开的十二届全国人大四次会议上，最高人民检察院检察长曹建明向大会作工作报告时说，针对一些地方虚报冒领、克扣侵占惠农扶贫资金的严重问题，部署开展惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪专项工作，查办“三农”领域相关职务犯罪１１８３９人，３年查办扶贫开发领域职务犯罪２０００多人。(中国网> 2016-03-29 来源： 新华社 )
“用心良苦”。扶贫开发工作是党和国家的一项中心工作，中央投入了大量的项目资金用于扶贫开发，目的就是为了数千万群众能够早日脱贫，与其他群众一道过上小康生活。
部分扶贫开发政策资金成了“唐僧肉”。不能说每一笔资金都被“蝇贪”侵吞，但至少有一少部分扶贫资金在下达前，就被一帮人“惦记着”“盘算着”，在下达后，遭到了涉农部门、乡村干部的侵犯，有一部分惠农资金没有到位，而是“到胃”了。3年来，全国检察机关共依法查办扶贫开发领域职务犯罪２２９５人，科级以下工作人员和村组干部犯罪占较大比例。
扶贫开发项目惠农资金被贪占，屡禁不止，原因主要有四，其一，基层干部、村社区干部良莠不齐，许多人公仆意识、宗旨观念淡薄，利欲熏心；其二，资金项目制度不完善，漏洞多，容易被别有用心的人“钻空子”；其三，对扶贫开发资金项目使用各个环节的财政资金监督、媒体监督、群众监督力度不够，存在监督“盲区死角”；其四，顶层设计有问题，一些项目资金需要基层配套实施，并且没有项目实施的各种管理费用，基层配套难、实施难，容易发生扶贫资金跑偏的情形。３年来，全国查办扶贫开发领域职务犯罪２０００多人，虽力度不小，但“蝇贪”仍层出不穷，“蚕食鲸吞”着扶贫款项，可见是“沉疴已久”“毛病深沉”。
“凡是预则立，不预则废”。要全面落实党中央国务院关于2020年全面脱贫的决策部署，还得高举“苍蝇拍”，为扶贫开发“保驾护航”，打赢脱贫攻坚战。笔者认为，一要高举党纪、政纪、法治“三大”反腐利器，“有贪必查，凡贪必惩”，形成“合围”打击涉农案件的高压态势；二要完善财政资金使用管理制度，科学设置使用报销流程，堵塞各种“漏洞”，让“苍蝇”“蚊子”无从下口；三要做好扶贫资金使用公示，在每个环节都要接受党政监督、纪检监督、财政监督、媒体监督、群众监督，把扶贫资金“暴晒”在“阳光”下，铲除“蝇贪”产生的土壤；四要加强对基层党员干部的教育管理，做好各个风险点的防控，让他们“不能贪”；加强警示教育，以“身边事”教育“身边人”，时时“敲警钟”，增强部门、基层站所、乡村干部的“红线”意识，让他们“不想犯”；五要建立巡查机制，以组建省级扶贫开发资金专项巡视组，根据扶贫资金项目使用渠道、时间、规模、受益人等情况，“一竿子插到底”，不定期直奔基层查验；六要加大项目资金审计，对于不符合支出标准的要坚决剔除，防止扶贫开发资金流失；七要科学规划好扶贫开发项目资金，由国家全资金投入，并要配套一定的工作经费作工作保障，让基层有能力做好扶贫项目实施前前后后的各项工作。
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