原广州市萝岗区刘村村委书记刘永添，盘踞一方十几载，不准外村人染指本地建筑工程，疯狂敛财，积累起数千万身家。（08-16 有道热点）
在实现国家治理能力现代化中，把基层治理能力现代化作为重心，既有利于化解基层社会治理中的难题，也为经济社会发展营造了良好的社会环境。
加大打黑除恶力度，增强基层组织建设的紧迫感。村（居）基层干部本应是扫黑险恶的组织者，但个别基层干部尤其是城中村的党员干部，利用手中的权利，与当地罪恶势力相互利用，既欺压百姓，让党的惠民政策打了折扣；又强揽工程建设，看似在维护一方群众的利益，实际上在为自己疯狂敛财，损伤的是党的肌体和人民群众的感情。如广州市在扫黑除恶中，查处了村支部书记的刘永添涉恶、敛财、巨腐的事实，被判处有期徒刑二十年，处没收财产五千零二十万元，揭示了小官涉黑巨腐败的真面目，提出了依法提升基层治理能力的新课题。
打黑除恶须挖保护伞，强化基层组织建设的根基。以全面从严管党治党为统领，持续传递压力，强化基层组织建设的责任，把打黑除恶与社会治安综合治理、瞄准重点行业、重点领域、基层拍苍、打击“保护伞”结合起来，既要打掉涉黑涉恶势力，又要挖出其背后的“保护伞”，才能做到险恶务尽。尤其要借鉴广东的经验，以盯住基层建设软弱涣散、城郊村等重点部位，查处个别村两委成员与黑恶势力相互勾结，损害群众利益、破坏重点项目建设的行为。在压实管党治党责任中，优化基层组织建设，不断提升基层管理现代化的能力，既还一方群众平安，又为地方经济建设营造良好的发展环境。
提升基层治理能力，基层党组织是关键。既要结合打黑除恶专项行动，对个别村居干部涉黑涉恶的问题绳之以法，不断优化基层组织建设；又要结合整顿农村软弱涣散班子和村居两委班子的换届，不断拓宽选人用人渠道，加强政治审查，把忠于党、服务于民、有干事创业能力的各类人才，配备到村两委干部中，着力夯实基层基础。同时要在脱贫攻坚、乡村振兴等一线考察、锻炼、识别培养村居两委干部，并运用监督执纪的“四种形态”加强村居干部的日常管理，对不能与黑恶势力作坚决斗争、在改善民生中畏惧困难、想方设法擦“扶贫油”的干部清除出村居两委干部队伍，警示更多的基层干部培育清新为民的作风，在全面建成小康社会的征程中始终成为群众的主心骨。
（作者单位：盐亭县审计局）
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