十九大报告提出，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。乡村振兴关键要处理好走出去、留下来和引回来的关系，让农村的产业、环境留住人，让农村的机会吸引人。
产业留人。乡村振兴，首要任务是“产业兴旺”，只有把农村经济发展起来，才能留住人。一是以土地流转为突破口，大力发展优势产业，同时注重延伸产业链条。二是因地制宜，规划布局一批适合城市居民休闲观光、花果采摘、亲子游乐、徒步骑行的近郊旅游景点，引进社会资本合作进行近郊旅游开发。三是加强引导，大力发展专合组织，为产业实现规模化、集约化、标准化、专业化、信息化搭建平台。
环境留人。只有改善农村基础设施状况，创造良好的生活工作环境，才能更好地挽留年轻人、吸引外来者。一是加快交通设施建设，科学合理组织实施，实现区域内乡村社三级水泥路全覆盖，并制定符合实际的养护管理措施，有效提升乡村公路的管护水平。二是改善农田水利设施，进一步完善乡村配套渠系建设，新修储水池、山坪塘等水利设施，确保群众正常生产生活用水。三是加快场镇改造，对场镇进行改造和风貌提升，着力整治环境卫生、交通秩序、市场秩序，集聚人气、财气、商气，促进农村商贸流通。
服务留人。当前，城市和农村之间公共服务不均等现象仍比较突出，要把完善农村公共服务体系作为推进乡村振兴的一个重要环节。一是加大治安监管力度。加快“小天网”“雪亮工程”等项目建设进度，在主要路口、重点场所增加监控探头部署，增强农村住户的安全感，扭转“农村治安基本靠狗”的局面。二是整合农村教育资源。将乡镇的幼儿园、小学以及初中等资源进行整合，让留守儿童都能享受到更好的教育水平。三是建立均衡的农村养老服务体系。目前农村老年人日间照料中心已逐渐铺开，但是仅靠非营利性、强调公益性，作用不能充分发挥，还需进一步整合社会资源，探索社会资本参与的模式，形成多方合力机制。
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