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上下联动让“锅”不再“甩”

[ 作者:莹溪  文章来源:中国乡村发现  点击数: 更新时间:2017-12-27 录入:吴玲香 ]

征地拆迁、项目服务、社区管理、纠纷调解……这些大事小事本已耗尽基层干部的心力,但在“属地管理”的名义下,不少原由上级部门担负的职责纷纷“甩锅”给了基层。(人民网 12月25日)

近日,在网上看到,一些基层干部纷纷吐槽。吐槽的焦点在于上级安排的事情过于繁杂而疲于应付,层层传递到基层的责任上级部门往往采取“踢皮球”的方式。作为一名同在基层的干部,这引起我的深思。

基层干部,是党和国家基层组织的“主力军”,处于与基层老百姓打交道的最前线,所谓“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”,他们一言一行,不仅仅只是代表他们个人,更是群众对我党“为人民服务”的宗旨最直观的感受。

不仅如此,大部分基层干部所处的工作环境都较为艰苦,工作事情较为繁琐,更是老百姓最喜欢揭露和批评的对象。照理来说,基层干部更应该得到组织的关系和温暖。但结果真是这样吗。

“属地管理、各司其职、失职追责”,这些字眼一般见于上级部门下发的文件,一是为了引起基层的高度重视,二是为了把责任留给基层。“上级一些职能部门总是通过一纸通知,就把监管责任甩给了我们基层,但是我们又没有执法权,整治行动没有威慑力,一些安全隐患即使看到也无权根除,只能干着急和担心。”这是不少基层干部的心声。基层没有执法权,特别是如今随着政府公共服务职能重心逐渐下移,基层职能定位不清的现象尤其突出。“虽然在联合执法的文件里头,有执法权的上级职能部门列了七八个,但是基本都没什么明确的责任,反而成为配合我们乡镇执法的角色。”谈及某些上级职能部门对监管责任的推诿与不作为,一位乡镇干部略显气愤地说。真正执法的部门成为配角,反而无执法权力的基层乡镇成为主角。这样的工作,如何能做好?

不仅如此,很多基层干部吐槽“上级部门上午刚下通知,下午下班前就要求完成。”、“上级部门开展一项安全检查或者环境整治,他们只需层层转发文件,但镇里要开会动员部署、成立小组、制订方案、细化措施,相关站所负责人还要一起商谈联合执法细节。”身兼数职、“5+2”“白加黑”,这成为基层干部的常态。本身各方面条件艰苦,还要接受上级有关部门督查,前前后后,心力交瘁。这样的工作,如何能做好?

当然,凡事全面看,这么多的吐槽,这么多的抱怨,不仅反映了基层干部的心声,反映的一些上级部门存在“推诿”的现象,更反映出上下沟通,上下联动出现的问题。试想,如果上级部门多考虑下基层干部的真实想法,基层干部多向上级部门的领导倾诉自己的困难。这样的事情是不是能够避免了?在工作中,讲的是团结,讲的是互相配合,我们更应理性的去分析这些吐槽。

吐槽的心声我们理解,但是作为一名国家公职人员,积极工作是本职。既然选择了这条路,就要承担起基层干部的责任。少些抱怨,多些理解。尤其基层干部,太多的负面情绪可能会导致工作中不思进取,怨天尤人,起到一个消极的带头作用。遇到困难,乐观面对。遇到委屈,多学会去沟通。而上级部门,要学会去理解,不要认为“甩锅”理所当然,不要“属地化管理”而置身事外。要多去指导,多去关心基层干部,让他们感受组织的关怀。

我相信,在工作中,只要做到“形成共识、互相体谅、形成合力、互相支持”,再困难的工作都会迎刃而解。责任共担,增强互信。再大的“锅”也不会甩,因为,我们共同举着。

(作者单位:绵阳市安州区委办公室)


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