12月12日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，解读《关于激励干部担当作为干事创业的意见(试行)》和《关于关心关爱基层干部减轻基层工作负担的十条意见》。据悉，山东将确保乡镇工作人员收入高于县直机关同职级人员水平。（12月13日，舜网）
基层是党全部工作和战斗力的基础。近年来，党和国家高度重视基层的发展，出台多项政策、多条措施、多个意见着力提高基层保障，壮大基层力量，优化基层环境，更新基层设施，让基层呈现出日新月异的变化，基层干部队伍凝聚力、战斗力和创造力都得到极大提高，成为了党和人民干事创业最可靠的支撑力量。
然而，尽管基层干部面貌展现出了较大改观，但受区域间发展不平衡、公务员传统体制壁垒的影响，我们在基层干部队伍建设上依旧存在着不少问题。比如，不同地区、不同级别公务员待遇差别较大，体现在东部基层干部与中西部基层干部差距明显、中央省市驻地方干部与县乡干部差距明显、城市干部与农村干部差距明显等；再比如，各地基层基础设施不尽相同，有的工作、生活、学习条件较好，设备较新，设施较全，有的却面临环境恶劣、房屋简陋、设备落后等窘境；又比如，有的地方公务员整体规划想在前、干在前，晋升机制和晋升渠道通畅，有的地方则处于后发地位，基层干部的发展规划与政策落实尚待进一步完善和发展。
为政之要，莫先乎人；成事之要，关键在人。于党和国家而言，我们的全部工作最终需要基层干部去贯彻落实，我们的全部政策最终也需要基层干部去推动落地，把基层干部建设地更为坚强有力，既是党和国家事业发展的需要，也是推动民族伟大复兴的希望所在；于广大人民群众而言，基层干部是直接为他们服务的群体，基层干部队伍建设的好不好、强不强、优不忧，关系着的是老百姓生活的满不满意、开不开心、幸不幸福。
基层不牢，地动山摇。山东省深谙基层干部对党和人民事业的重要性，立足基层实际，紧扣基层重点，牢牢把握住基层干部所关心关注的问题，在深入调研、深入实际的基础上，精心精准、用心用情制定出台了《关于关心关爱基层干部减轻基层工作负担的十条意见》，以为担当者担当、负责者负责的姿态，让广大基层工作者感受到了来自党和政府的温暖，进一步坚定了基层干部扎根基层、厚植基层、奉献基层的决心和抱负。
“提高党的执政能力，关键在于提高包括基层干部在内的各级干部的能力，广大基层干部的工作能力如何，对加强党的执政能力建设具有基础性作用。”习近平总书记在贵州调研时发表的讲话为我们加强基层干部队伍建设提供了遵循。从此次山东省出台的“十条意见”上看，我们相信，在党和各级政府的关心关爱下，基层干部队伍定会以崭新面貌在新时代中取得崭新作为！
（作者单位：湖南省永州市委组织部）
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