7月18日，河北省纪委通报9起扶贫领域典型案件。省纪委相关负责人表示，必须从中深刻汲取教训，切实增强推进扶贫领域监督执纪问责工作的政治自觉，努力为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障。（7月19期中国纪检监察报）
扶贫工作已进入攻坚克难的重要阶段，全国上下必须将扶贫工作作为第一民生工程牢牢抓实，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众，努力实现精准扶贫。然而，个别人打起扶贫资金的“主意”，将黑手伸向扶贫资金。如何斩断伸向扶贫领域的黑手？
笔者认为：一是增强领导干部的政治意识、大局意识、宗旨意识、责任意识和服务意识。二是加强党性教育，以推动干事创业为初衷，以为百姓谋福增利为动力，以零容忍态度加大扶对贫领域贪腐行为的打击力度。同时建立五项机制，必须斩断伸向扶贫“奶酪”的黑手。
建立宣传教育机制，增强福利政策透明度。各级民政部门应定期组织宣讲，散发宣传单、张贴宣传画、公示“五保”供养、社会救助等政策，增强透明度，让受救助群众心里有数，并建立举报有奖等制度，自觉接受群众监督。
建立健全规章制度，规范民政资金运行环节。积极理顺乡镇、财政管理体制，严格专户管理制度，做到民政各项资金专款专用，封闭运行。严格分配使用制度，督促乡镇建立完善“党政联席”会议，集体分配审批民政专项资金，严禁挤占、截留、挪用现象的发生。建立社会化发放制度，凡是能够社会化发放的资金，一律“打卡”实行，尽可能减少中间环节。 建立财务政务公开制度，各民政福利机构每季要对上级下拨经费、供养补助标准、各项费用使用等情况定期公示，并建立举报有奖等制度，接受群众监督。
建立资金管理预警机制，做到防微杜渐。争取县纪检监察部门的重视和支持，将乡镇民政财务管理纳入乡镇党风廉政建设责任制重要内容，对乡镇主要领导和民政工作分管领导实行责任追究制。同时与财政部门加强联系和协调，对民政资金管理中容易出现的问题进行梳理，有针对性地把监督重点放在容易出现问题的项目资金、专项资金和乡镇其他薄弱环节。各级政府要健全和完善政府对民政福利机构的投入保障机制。
建立多部门内审联动制度，发挥监管合力。加强内审监督，督促乡镇建立由乡镇人大、纪检、检察室、财政所等单位组织的“内审组”，对乡镇民政资金进行周期性、常态化内部审计监督。协调部门监督，坚持每年积极主动邀请财政、审计、检察等相关部门对各乡民政经费使用管理情况，进行全面清理检查。采取聘请监督员、设立举报电话等形式，面对面征询意见，对群众反映的意见及时处理，接受人大、政协、群众、媒体等社会监督。对查证属实的违规行为，要严肃处理，严格确保民政福利机构资金的有序高效健康运行。
建立人才培养长效机制，加大各福利机构资金投入。强化民政业务培训，积极争取乡镇政府领导对民政工作的重视。根据各乡镇人口规模和特定对象数量合理配备民政干部，保障各民政福利机构的管理经费，不断增加对各敬老院服务配套设施的投入。着力改善各民政福利机构工作人员的待遇。
作者单位：四川省合江县南滩镇政府
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