最近，全国各地都忙着向住建部申报第二批国家级特色小镇的名单，一些看似优良的项目在初选阶段已被淘汰，他们为此垂头丧气、唉声叹气。
1、在这里，我只想问申报成功和没有申报成功的人一句话：你们做特色小镇到底是为了申报，还是真心想打造一个小镇；你们到底是为了国家级那顶帽子，还是真正想通过小镇拉动区域经济的发展？
如果是为了申报，为了拿一顶“国家级”的帽子，OK，你可以做到。你可以请上国内最有名的规划设计单位，画上最好的图纸；在现场评审会上对各大专家“动之以情、晓之以理”，再展示一下项目无比优越的自然资源，我相信上榜的概率还是有的。
申报成功后，你有首期1千万的启动资金。如果你的项目在云南，而且在2019年底通过了国家级的特色小镇验收，你还能领到1亿9000万元的补贴。这2个亿的补贴，也不是一笔小数目。除此之外，套上“国字号”小镇后，你还能做一回免费的宣传，这可谓“名利双收”。
但国家有关部委也不是傻子。即便你一开始说得天花乱坠，材料准备得天衣无缝，规划画得完美无缺，但后续的投资力度、税收增长幅度达不到目标，专家考核、验收无法通不过，你前期得到的补贴也只能原路返回，通报批评也是少不了的。
这就有活生生的案例。去年，浙江的奉化滨海养生小镇就成为该省特色小镇的首个“落榜生”，从从省级特色小镇创建对象直接降格为省级特色小镇培育对象。
为什么“降格”？官方的回答是：该小镇2015年度完成固定资产投资为0，特色产业投资、税收收入、服务业营业收入、工业企业主营业务收入、旅游接待总人数、引进高中级职称人员等数量均为0。
确实也能理解：没有产业或者没有人来旅游、居住，这样的小镇形同“鬼城”，你不被摘牌谁被摘牌？
如果真是为了申报，你倒是可以照着国家或者省里建议的那一套特色小镇标准来执行。什么3平方公里、3年投资30个亿元、3年建成……但这样依葫芦画瓢，这个小镇就有人来吗？就能活起来吗？一个基础良好的小镇真正成型尚需要7、8年的时间，基础薄弱要个十几、二十年，也是正常的事情。如果完成不了任务，那是不是只能弄虚作假了？
所以啊，那些抱着“争个大帽子睡大觉”想法的小镇开发者们，醒醒啊！你一旦入选，已经被无数双眼睛盯上。做得好，可喜可贺；做不好，颜面扫地。“国家级”的帽子不是那么好戴的！
如果你说做特色小镇是为了拉动经济发展，OK，那你要放宽心。即便没有纳入特色小镇创建名单，但你不缺乏良好的资源，也要鼓起勇气做下去。
现在国家、省里挑的是“优等生”，而你是个“潜力股”。做得好，又怎会担心别人不往你脸上“贴金”，要什么称号还不是顺水推舟的事情？
所以，国家级的那顶帽子，真的不要看得那么重要。即便三年有2个亿的补贴，但相对于几十亿甚至上百亿的“造城”成本而言，那补贴简直是杯水车薪。小镇仅靠国家补贴不能茁壮成长，拿到大帽子也不等于你的小镇就成功了，打铁还需自身硬啊！
我们要摆正对“申报特色小镇”这件事情的态度，既不要忽视，也不要太过重视。上榜者不能骄傲自满，落选者不能垂头丧气，毕竟“申报成功”不是目的，造福百姓、带动经济发展才是最初的梦想。
2、实际上，申报成功只是万里长征第一步，后面的路还很长很长。申报成功值得庆幸，但最重要的是我们要知道怎么去做一个小镇。
小镇并非想象中那么简单，小镇的建设也不是一朝一夕的事。我说过，就是一个小型的房地产项目，从征地到交房，没有个三五年别想完成，何况还是一个小镇呢？小镇不是旅游风景区，也不等同于以前产业园。小镇要宜居、宜业、宜游，要构建生活、生产、生态三大平台，才能实现“产城人”融合的目标。
要满足最基本的居家生活，首先要考虑哪些东西？医疗、教育、商业、休闲、文化、交通、居住，这些都少不了。而生产平台更是复杂，不同的产业有不同的要求，假如是加工产业至少要厂房、设备、仓储、原料、员工食堂、员工宿舍……
如果是纯粹的文旅小镇，虽然无需加工企业的厂房设备，但旅游、度假的配套必不可少，酒店、内部交通、景点打造、游玩设备、商业街……特别是特色的表达，更是要花很多心血去营造的。比如，足球小镇，除了训练比赛场地、足球学校、酒店、餐饮、商业街，还有IP设计……太多太多东西要做。
不管是文旅小镇还是产业小镇，最关键的是顶层设计。而顶层设计包括小镇定位、开发模式、盈利模式、规划和设计、产业延伸、商业和生活、运营和管理、服务体系、品牌打造、推广和宣传等等，这是一个复杂的系统，需要更多的时间、精力、资金、智慧去完成。
比如，小镇定位。定位就是要告诉我们，想做一个什么样的小镇？定位决策的依据包括依托的资源、依托的市场、地块的价值以及消费者等四个方面，这四个方面的信息都需要通过市调来确定。
又比如，小镇的开发模式包括游乐地产模式、度假地产模式、旅游商业模式、旅居养老模式等7种。你的项目选择哪一种模式，或者考虑哪种组合模式？开发主题不同，其选择的开发模式就会不同。而不同的开发模式决定项目的盈利模式，决定项目的存活率。
总而言之，小镇是一项非常复杂的工程，我在这里奉劝那些真正想做小镇的开发者，请你们将专注力从申报小镇转移到怎么做小镇的问题上，不要亵渎了一块块美丽的土地啊！
中国乡村发现网转自：头条号 陈仁科 2017-06-27
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