原题：澳大利亚现代农业发展的特点与启示
前言：澳大利亚在发展现代农业的过程中形成了自己鲜明的特色，其有益做法和经验对中国推进现代农业发展具有重要借鉴意义。
澳大利亚现代农业特点
1 农业区域化分工程度高
全国划分为3个明显的农业生产区域：一是集约农业带，即高降水量农业带，这个区域降水充沛，种植业和奶牛业十分发达。二是农牧混合带，是半干旱到湿润气候的过渡区，以旱作农业为主，小麦生产、养羊和肉牛业发达。三是牧业带，此区域气候干燥，植被稀少，以养羊、养牛业为主。
2 农业机械化程度高
在畜牧业生产中，草场翻耕、牧草播种、施肥撒药、收割打捆、挤奶剪毛等各个环节全程实现了机械化。
在大田作物中，小麦、水稻、大麦、燕麦等作物，从耕种到收获实现了全程机械化。甘蔗生产在农田建设、耕地松土、播种育苗、生产管理、收获运输、装卸加工各环节的机械化程度超过90％。
在农产品流通销售环节，建立了全程完备的冷链体系，全国75％以上鲜活农产品都通过冷链体系运送和销售。
3 农业规模化程度高
澳大利亚不同类型、不同区域的农场规模差异巨大。2011年澳大利亚以养羊为主的牧场约1.8万家，平均规模约6000hm2；以肉牛为主的牧场约2万家，平均规模约3万hm2；以奶牛为主的牧场约1.4万家，平均规模约180hm2。澳大利亚高降水量农区农场平均规模约3971hm2，而牧区牧场平均规模高达47376hm2。
4 农业专业化程度高
澳大利亚积极推进农业生产的专业化分工和社会化服务，针对农业生产不同品种、不同生产环节、不同生产阶段和不同生产特点，建立和发展了各种类型的专业化服务机构、公司、组织，农业生产分工日益精细化、专业化、高级化。
5 农业信息化水平高
目前，电脑和互联网已成为大部分澳大利亚农业从业者的基本工具。农户普遍利用网络获取各种农业信息，进行网络交易、买卖农产品，通过网络进行各种社交沟通等。为进一步提升农业现代化水平，当前澳大利亚正加快实施国家宽带网络基础设施建设计划，为农业提供更稳定的宽带卫星接入和地面无线网络服务，并启动实施了传感塔斯马尼亚等项目，促进物联网等信息技术在农业的广泛应用。
6 农业国际化程度高
澳大利亚国内农业生产一直高度依赖国际市场，主要根据国际市场农产品需要和价格变化确定生产品种和规模，完全以市场需求为导向，以商品化生产为目的，属于典型的外向型农业。多年来，澳大利亚每年生产的农产品出口率平均在75％以上。
7 农民综合素质高
农场主不仅需要掌握农业生产的各种专业知识和技术，而且需要具有市场意识、企业经营策略和管理经验，以及新技术、新知识接受和应用能力。因此，澳大利亚农民是典型的懂技术、会经营、有文化的“新型职业农民”。据统计，澳大利亚农村劳动力中有1/3达到大学文化水平，其中有些农场主还是从国外留学回国的。
对中国的启示
01 充分发挥市场的决定性作用
在市场机制倒逼下，澳大利亚农业生产逐步形成了以市场为导向，以欧美先进国家农业为竞争目标，主动采用先进技术和装备，不断提升农业经营管理水平，设法降低生产成本和提高生产效率的良好理念和发展模式，逐步打造了完全面向市场生产和销售，具有很强国际竞争力的现代农业生产体系。
02 高度重视培育现代农业经营体系
首先，澳大利亚在推进现代农业发展过程中，积极培育和扶持家庭农场发展，逐步形成了以家庭农场为绝对主体和基本经营组织的现代农业经营体系，有效提高了农业生产的组织化程度和现代化水平。其次，政府采取财政补贴、优惠贷款和减免税收等多种措施，鼓励发展农业规模经营，加速农业劳动力转移和土地规模集中，提高农业的规模效益和竞争力。再次，澳大利亚注重农业社会化服务体系建设，形成了与农业生产经营各环节相配套的涵盖农资农机、技术推广、加工运输、金融保险、市场贸易、科研教育等各个方面健全的社会化服务体系。
03 注意培育和保护优势生产能力
澳大利亚根据本国资源禀赋、气候条件、技术水平等差异，充分发挥比较优势，打造农产品优势产业带和优势产业区域。这些优势区域和优势产业带高度集中了澳大利亚的优势作物和畜禽生产。通过发展农业优势区域和优势农产品品种，提高了农产品生产集中度和标准化水平，有效促进了农业专业化分工和社会化服务，延伸了产业链，降低了农业生产成本，提高了生产效率、农业效益和农产品市场竞争力。
04 加快推进农业技术进步
一是不断强化农业科研开发。澳大利亚建立了由联邦政府、州政府、高等院校、商业企业等共同组成的多层次、高水平的农业科研网络体系，各研究机构分工明确、互有侧重、协作攻关。基础研究、高新技术研究和应用研究有机结合，上、中、下游生产技术连贯配套，大大增强了研究成果的针对性和实用性。
二是加快科研成果推广应用。澳大利亚建立了完善的农业科技推广服务体系，政府部门、科研教育机构、产业组织、私营机构紧密协作，加快农业科技成果推广转化，农业科技成果转化率达到80％左右，处于世界较高水平。
三是加强农民教育培训。澳大利亚高度重视农民的职业教育培训，建立了高等农业教育、中等农业教育和农业职业培训相结合的农民教育培训体系。
05 不断完善农业支持保护体系
政府在农业研究开发、病虫害防控、推广咨询和培训服务、产品检验检测、粮食安全储备、产业结构调整、农业环境保护、区域经济发展等多方面采取扶持政策。联邦和州政府通过制订行动计划、特殊财税政策、重大援助项目等，为农场提供优惠贷款或赠款、发放各种补贴、开展农场设备购置和基础设施建设补助、实行税收优惠和减免、发放出口信贷、提供转产重置资金援助，稳步提高农业投入水平，支持农业生产发展。
06 注意统筹城乡基础设施和公共服务体系
长期以来，澳大利亚在农村交通、电力、通信、网络等基础设施建设，以及农民文化教育、医疗保健、养老保险等方面实行城乡统筹发展策略，不断增加农村投入，推进城乡基础设施和公共服务体系一体化发展，基本实现了城乡生活的无差异化，为现代农业发展奠定了坚实基础。
注：本文来源于《世界农业》 2016年01期
（作者单位：农业部农村经济研究中心）
中国乡村发现网转自：微信号 中农富通
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