当前，打赢脱贫攻坚战、实现“四个全面”战略部署，必须依靠坚强有力的农村基层党组织，而农村党组织要始终保持旺盛的生命力，必须吸收优秀人才进入党员队伍，为党组织注入新鲜血液。故而，做好农村党员发展工作是农村党建工作的头等大事。笔者就新形势下农村发展党员进行了以下几点思考。
1.新形势下农村发展党员工作的重要意义
党员是党的肌体的细胞，是党的各项工作的实践者、推动者，是党的先进性的具体体现者。发展党员工作，是基层党组织的基本任务之一，是党的先进性建设伟大工程的一项基础性工作。当前，随着经济社会的发展，农村社会生活发生了深刻变化，社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式日益多样化，非农产业的发展和城镇化进程日益加快，随着农村劳动力，尤其是优秀青壮年的外出务工的人数日益增多，农民群众的思想观念也发生了较大变化，物质和精神需求日益丰富，新的形势给农村发展党员工作带来了新的课题。
2.当前农村发展党员工作存在的主要问题
一是大部分村普遍存在认识不高、重视不够，发展党员工作相对滞后。大部分村党支部没有认识到发展党员是党的建设一项经常性、基础性的重要工作，是为党输送新鲜血液的长期性工作，长期不发展党员。二是人才外流、青黄不接，选人用人渠道受到限制。现在农村好“苗子”难找，读书升学考出去一批，当兵参军送出去一批，外出打工、经商走出去一批，留下的多是素质不高，缺乏“打拼”精神的青年。三是部分村存在人为设障、入口不畅，部分村党组织发展党员工作风气不正。一些村党组织长期不发展党员，多数情况都是人为设阻造成的。有的村党支部书记私心杂念重，妒贤嫉能，害怕“培养了苗子，失去了位子”，故意压制人才；有的不愿发展年轻有为的青年入党，有意提升门槛，让人觉得高不可攀；有的重权在握，凭好恶办事，个人说了算；有的宗族势力明争暗斗，不以大局为重，搞个人纷争，相互弹劾，两败俱伤，谁也别想进步。这些不良现象，挫伤了一些青年的自尊心，影响了他们的积极性，阻碍了农村发展党员工作的正常进行。四是思想束缚、观念保守，农村妇女入党人数少、比例低。部分村党支部对女党员有偏见，认为妇女缺乏魄力，难以起到模范带头作用，在市场经济大潮的冲击下，一些妇女理想失落，信念动摇，只有个人意识，没有集体意识和党组织意识，一心只追求经济利益，现有的女党员作用发挥不明显,影响了部分妇女申请入党的积极性。五是把关不严、农村发展党员工作不够规范。一些农村党支部存在把未达到党员条件的人发展入党；确定发展对象不召开支委会或党员大会，少数人碰个头或支部书记个人说了算；召开发展党员支部表决大会，不通知“异己”党员参加，以确保想要发展的对象通过表决等把关不严和程序不规范、手续不齐全等的问题。六是青年党员流动较多。青年党员基本上都是出外务工或经商，年轻有为，思想上进的党员基本上都不在家务农。七是农村党员结构比例不合理。老龄化严重，大部分是低学历，女党员、高学历党员很少。
3.对如何解决农村发展党员工作困境的思考
一是要加强宏观指导，突出工作重点。乡镇党委要坚持从农村党的建设要求和经济社会发展的实际出发，加强农村基层党组织建设，不断提高党支部的吸引力，以卓有成效的工作，影响和引导广大农村优秀人才向党组织靠拢。有领导、有计划地加强农村发展党员工作的宏观指导，优先向多年不发展党员的农村倾斜，优先向非党村委会主任倾斜，优先向大学生村官倾斜，优先向农村青年和妇女倾斜，优先向农村致富能手倾斜，优先向返乡高中生、复退军人倾斜。明确指导思想、目标任务、工作职责和责任追究，逐步消除党员发展的“空白村”，使党员队伍年龄老化、性别男性化等问题尽快得到改变。
二是要注重培养吸收优秀妇女入党。各村要及时把妇女中的优秀分子列为发展对象进行培养，对发展新党员的性别结构要进行必要的宏观控制，特别是在农村妇女入党少的情况下尤为重要。针对妇女自身特点,给她们“开小灶”、“吃偏饭”。通过兴办各种培训班学文化、学科技、学时事政治、学党的基本知识等，提高妇女自身素质，对那些已经符合党员条件的优秀中青年妇女要及时发展，改善党员队伍中的性别结构。
三是要积极引导党员办好事实事，发挥好党员先锋模范作用。在农村无职党员特别多，要调动党员责任感和积极性，变“无职”为“有责”。由“无职”变“有责”，做到“没有职务有任务，没有报酬有责任”。乡镇党委要根据各村实际，督促各村党支部指导好本村党员为村办好事实事，使每一位党员都能发挥先锋模范作用。
四是要注重培养年轻有为党员。乡镇党委要把发展党员工作同村干部队伍建设紧密结合起来，引导各村党支部在发展党员工作中，注重培养年轻有为的同志入党，积极主动地引导农村有经济头脑、文化素质较高的青年、农民企业家和农村致富能手中的先进分子，向党组织靠拢，及时吸收入党，改变党员自身发展经济能力不强、文化程度不高的现状。各乡镇要结合自身实际，制定一些帮扶措施，在党员中实行技术、技能帮扶，让每位党员有一技之长，找到致富门路，不用外出打工也能挣钱，减少外出务工党员。
（作者地址：贵州省天柱县高酿镇）
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