2015年9月19日，华东理工大学中国城乡发展研究中心主任熊万胜，在第九届县乡干部论坛暨农民资金互助组织2015年年会中的发言。
大家下午好！昨天我们去参观了六家合作社，今天我们又听了六位互助合作组织的领导人的发言。感谢他们分享他们的经验。我来自于华东理工大学的，在我们长三角一带，农村金融合作组织发展形态与这里不太一样。通过两天来的学习，让我对农村资金互助社发展的“梨树现象”也引起了一些思考。资金互助社为什么会在梨树县乃至全国部分地区能够遍地开花，这到底应该怎么理解，我谈点粗浅的认识，我谈三点：
第一点，这里的资金互助社植根于微型金融的肥沃土壤。这里的农民贷款，不仅为了满足生活贷款的需要，还为了满足比较旺盛的生产经营的需要，并不是每个地方都如此旺盛。因为有的地方家庭经营收入占农民收入来源当中的比重已经很低。像梨树这样，家庭经营还比较传统，每家有一公顷左右的土地，比较普遍地发展家庭养殖业，这在全国各地并不普遍。实际上我们这里的家庭经营比较发达，有一定的规模，同时家庭经营在所有农民收入当中占很大比重。所以，在这样的纯农业乡镇，大家能看到所谓的金融一条街，有信用社，有小额贷款，有担保公司，有我们的资金互助社，都在那，这是有这么一个土壤。
第二，资金互助社充分发挥出了这种金融组织的制度优势。这个制度优势用一句话概括就是“小的社区性的信用的合作的金融组织”，这一句话里包含了四个特点：
一是小。我想资金互助社和既有的信用社的区别是什么？可以从信用社与联社的关系来看，我们本来各个乡的信用社也是一级法人，与农民有更密切的关系，但是改革使得乡镇里面的信用社变成了县级联社的基层社，失去了法人资格，也就失去了小的优势。所以这就启发我们，我们将来怎么处理好资金互助社成员社和联社的关系，我们不能把成员社变成基层社，否则也很糟。
二是社区性的。我们今天谈的特别多的要发展全方位的服务，这个服务其实就是带社区性的范围内，充分利用本乡本土的人脉的关系，我觉得这一点，这个社区性极其重要，就是你不要跨出社区，贪大是很糟糕的。一定要强调社区性。不管是乡社区还是村社区。
三是信用合作。我注意到我们的贷款主要是信用贷款，而不是抵押贷款，两者之间是有区别的，在社区内部怎么搞抵押，这个事情还是蛮难的，无论是商业银行还是社区的合作金融都不容易。为什么我们应坚持信用贷款为主，这个道理在哪里，我自己还不太理解，还要继续学习。
四是坚持合作性。资金互助社不能变成几个老板开一个银行的性质，如果是这么一个概念，我相信这样的金融组织将来既不能坚持他的小，也不能坚持社区性，恐怕将来也会失去信用的优势，将来会失去合作性。所以一定要坚持合作性，让农民成为股东，而不仅仅是存钱和贷款人。
所以说这个制度有这么四个特点，小的社区性的信用的合作的金融组织。
第三点，我们的梨树现象，包括资金互助社能够在各位所在的组织遍地开花，它最大的优势是什么呢？它最大的优势在于充分地真正调动了农民的积极性，是农民自己想干，即使没有国家的补贴，甚至反过来还有政府的限制也要干。只有农民想干而不只是政府想干的时候，这种事业才能够真正地长久。从这点上来讲，它彻底摆脱了我们以往经常常见到的乡村建设与发展“上动下不动”这样一种格局。
总之，我对中国农村的这样一种互助金融组织的发展抱有很大的信心，非常感谢各位给我带来的收获，也祝愿大家的资金互助社将来越办越好，谢谢大家！
中国乡村发现网转自：北京农信之家
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