李玉双等:我国乡村产业发展面临的困境与对策

[ 作者:李玉双 邓彬   文章来源:中国乡村发现  点击数:  更新时间:2019-02-04  录入:王惠敏 ]

摘要:产业兴旺是乡村振兴战略实施的关键内容, 它关系着乡村振兴战略的成效。然而, 当前我国乡村产业发展面临诸多困境:同质化竞争严重, 产业特色不明显;产品质量参差不齐, 品牌效应不强;科技创新不足, 现代化程度低;产业链短, 产业融合低。因此, 实现乡村产业兴旺, 未来要从打造特色产业、加强品牌建设、提升产业现代化、促进产业融合发展等方面下功夫。

基金:国家社会科学基金青年项目“国际粮价对我国粮价的阶段性非对称传递效应研究” (项目编号:15CJY065);

引言:中国要强, 农业必须强。党和政府一直都非常重视农业农村农民问题, 中央一号文件从2004年至今, 连续15年关注“三农”问题。党的十九大报告将“三农”工作提高到一个前所未有的高度, 首次提出乡村振兴战略, 并就如何实施乡村振兴战略也明确了方向:按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求, 建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系, 加快推进农业农村现代化。[1]实施乡村振兴战略是党和政府做出的重要战略部署, 是当前和今后一段时期“三农”工作的核心与重要遵循。我们要按照这一部署, 理解乡村振兴战略的内涵, 准确把握乡村振兴战略的着力点, 全面落实各项任务。在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕“五位一体”的总要求中, 产业兴旺是重中之重, 被排在首位, 因此, 产业兴旺是乡村振兴战略实施的关键内容, 它关系着乡村振兴战略的成效。[2]鉴于此, 本文将分析我国乡村产业发展的现状, 并探讨乡村产业面临的困境, 最后就如何实现乡村产业兴旺提出对策。

一、我国乡村产业发展的现状

(一) 休闲农业和乡村旅游快速发展

休闲农业和乡村旅游是我国农业经济发展的新动能、新业态, 是农业供给侧改革的重要内容之一。国家非常重视休闲农业和乡村旅游的发展, 2015年农业农村部联合发改委等11部门印发《关于积极开发农业多种功能.大力促进休闲农业发展的通知》, 2016年联合发改委等14部门出台《关于大力发展休闲农业的指导意见》, 2017年印发《关于推动落实休闲农业和乡村旅游发展政策的通知》, 2018年又印发《关于开展休闲农业和乡村旅游升级行动的通知》, 指导全国休闲农业和乡村旅游工作。据统计, 2014年全国休闲农业和乡村旅游经营收入总额为3000亿元, 随后持续增长, 2017年达到6200亿元, 与2014年相比, 增长了106.7%。2017年, 第一届全国休闲农业和乡村旅游大会在浙江安吉召开, 在大会上, 农业农村部推介美丽休闲乡村150个, 公布休闲农业和乡村旅游精品景点2160个, 休闲农业和乡村旅游精品线路670条。1

(二) 农村电子商务如火如荼

自2015年国务院出台《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》以来, 农业农村部积极推动“互联网+”在乡村产业的应用。2016年农业农村部联合发改委等8部门印发《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》, 加强乡村产业与信息技术的融合, 提高乡村产业的信息化水平。目前, “互联网+乡村产业”呈良好发展局面, 农村电子商务发展如火如荼。2014年全国农村网络零售额为1800亿元, 2015年增长96.1%, 达到3530亿元, 2016年增长153.4%, 达到8945亿元。2017年继续保持高速增长态势, 全国农村网络零售额达到了12449亿元, 而