李卓琦:用新思想指导新时代的乡村全面振兴

[ 作者:李卓琦  文章来源:中国乡村发现(授权发布  点击数:  更新时间:2018-02-09  录入:王惠敏 ]

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2017年10月18日,习近平总书记在党的十九大报告中首次提出实施乡村振兴战略的总要求和总部署。2017年12月18日,在中央农村工作会议上,习近平总书记深刻阐述实施乡村振兴战略的重大问题,对贯彻落实乡村振兴战略提出明确要求。2018年2月5日,《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》下发,从宏观架构到微观操作明确了乡村振兴战略的目标任务和基本原则。可以说,从党的十九大到2018年的中央一号文件,以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,发出了全面振兴乡村的动员令和集结号。

新时代的乡村是一个大有可为的广阔天地,也是一个充满探索与艰辛的发展天地。我们有党的领导优势,有亿万农民的创造精神,有强大的经济实力支撑,有历史悠久的农耕文明,有旺盛的市场需求,同时也要看到我国发展不平衡不充分最突出的问题在农村,决胜全面建成小康社会最大的短板在农村,实现社会主义现代化最艰巨的任务在农村。

面对我国国情农情的新变化以及出现的新问题、新挑战,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,走中国特色社会主义乡村振兴道路。

深化农业供给侧结构性改革,提升农业供给质量。农业供给侧结构性改革是农业农村经济工作的主线,是乡村振兴的生命线。实施乡村振兴战略,必须深化农业供给侧结构性改革,走质量兴农之路,坚持质量兴农、绿色兴农,深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,推动农业由增产导向转向提质导向,提高农业供给体系质量和效率。

提高农民适应市场竞争能力,培养新型职业农民。我国传统农业以家庭和小农户为主体组织生产经营,适应生产力发展和市场竞争能力不足。实施乡村振兴战略,必须提高农民适应市场竞争能力,促进小农户与现代农业发展有机衔接,把小农生产引入现代农业发展轨道,提升小农户组织化程度和抗风险能力。通过中高等农业职业教育、农民专业技术培训等,大力培育新型职业农民。

加快完善农村基础设施建设,提升整体发展水平。农村基础设施建设是农村建设的重要内容。受历史欠账较多、融资渠道不畅等因素制约,农村基础设施建远不能满足现代农业发展、农民持续增收的需要。实施乡村振兴战略,必须加快完善农村基础设施建设,推动农村基础设施提档升级,推动城乡基础设施互联互通,加快农村供水、供气、物流等基础设施建设的同时,加快数字乡村建设,弥合城乡数字鸿沟,全方位提升乡村整体发展水平。

增强深度贫困农户发展能力,促进全面精准脱贫。摆脱贫困是乡村振兴的前提。现阶段是全面建成小康社会的决胜阶段,也是精准脱贫对全面建成小康社会具有决定意义的攻坚阶段。实施乡村振兴战略,必须聚焦深度贫困农户的脱贫,增强深度贫困农户的发展能力,把扶贫与扶志、扶智结合起来,既要消除物质贫困,也要消除精神贫困;既要“输血式”扶贫,也要“造血式”扶贫。

加强农村基层党组织建设,创新乡村治理体系。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。实施乡村振兴战略的首要原则是党管农村工作,确保党在农村工作中始终统揽全局、协调各方,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。实施乡村振兴战略,必须突出农村基层党组织的政治功能,提升农村基层党组织的组织力、战斗力、凝聚力,强化农村基层党组织领导核心地位,创新乡村治理体系,走乡村善治之路,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。

(作者系湖南省社科院农村发展研究中心助理研究员,本文系作者在湖南省社科院举办的“2018年中央一号文件学习座谈会”上的发言,中国乡村发现网根据录音整理)


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