农村里面有很多很漂亮的房子，常年没人住，有的房子边上害停着车，常年也没人开，农村里面也有大量的撂荒地，之所以出现这样的情况，要从国家这种城乡分割的体制说起。
随着经济的发展，城市和一部分沿海地区发展得更快，有更多的就业机会，就吸引了大量的农村人口，特别是年轻人，差不多三亿农民工，这些人常年在外，他们（从农村）出去了以后，家里的房子就没人住了，甚至前两年还出现一种现象，小偷在里面住了好多年，没人知道。我们的工作地和户籍所在地是分开的，导致了很多问题，比如留守问题，老人、孩子不能跟着进城。农民辛辛苦苦，在城里面打工，赚钱确实比在农村高得多，很多人因为租不起好房子只能住地下室，甚至住在工棚里，可能好多年累积起来回去以后第一任务就是盖更好的房子，房子盖了又不住，花的这些钱就没有体现价值，还有一个负面的问题，这些年城里面的房子价格不断上涨，资产会不断升值，从资产上来说，农民工变得越来越有钱，但是最后把好不容易赚的钱拿到农村里去盖房子，没有升值空间，没有市场，就卖不出去，最后到了乡村振兴阶段，很多人还会继续进城，这样一来，农村这么多房子根本没有价值。
另外一个是，地没人种，平原地区土地条件比较好，容易规模经营，所以撂荒的比较少，但是山区丘陵地区，地块比较分散，家里可能没有人了，或者只有老年人了，因此有的可以种一点，有的就种不了了，所以要解决这样的问题，显然就需要打破这种城乡分割的体制，需要让现在已经外出打工的人能稳定下来，所以现在各个地方，特别是中小城市，我们开始放开城市户口，鼓励农民进城，农民进了城以后，即使变成城市居民，承包地和承包权还是自己的，农民可以流转给别人。所以现在为什么搞土地三权改革，把所有权、承包权和经营权分开。宅基地的政策也很清楚，现在是可以继承的。比如，孩子出去上大学了，在城里面工作了，这样还是可以继承宅基地。
进城还有一个问题是，就是城市需要解决农民进城的住房问题，现在商品住房可能太贵，我们需要一些新政策，建一些长租的或以农民工为对象能买得起的房子。这样农民进城以后，可以享受城市的社会保障。还有子女上学的问题需要解决。以往农民工的孩子在城里面是不能在城市学校上学的，有些地方就专门建了农民工学校，中央的要求农村的孩子要和城里的孩子一样上学，当然，今后如果城镇化了，农民都转成了城市居民之后，就不存在这个上学问题，同样的，医疗保障、养老保障、子女教育都享受城里的政策。因此，解决农村这些怪象，就需要打破城乡分割的体制，走城乡一体化发展道路。
（作者系中国人民大学农业与农村发展学院教授，三农专家，中国乡村发现网转自：今日头条 《贵在直言》系列节目）
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