近日，遂宁市制定出台《关于实行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”推动村党组织带头人队伍整体优化提升的实施意见》，着力提高“一肩挑”村干部比例，提高“一肩挑”村干部待遇，打通“一肩挑”村干部提升渠道。
遂宁市针对农村人才“引不回、引不好、留不住”的现实难题，开创性地通过提高待遇、设置标尺、打通渠道，给出了如何推进“一肩挑”的遂宁答卷。
大幅度提升“一肩挑”村干部待遇，是对“引不回”的回答。“脱贫攻坚、乡村振兴、环境整治、厕所革命，工作太多，现在基本上全脱产了，一个月才1580，真的不想做了”。某村党支部书记如是说到。火车跑得快，全靠车头带，农村想要真正实现长远发展，选优配强“头雁”无疑是最关键环节。今年来，四川省大力实施优秀农民工回引培养工程，致力于回引培养一批优秀的农民工村干部。据调研，笔者所在的四川省某农业大县，农村党员大半在外务工，务工年收入7万元左右，减去生活成本，年务农净收入可达3万元，村党组织书记每年2万余元的报酬显然对优秀农民工吸引力不大。而此次遂宁市出台的“一肩挑”意见，将“一肩挑”村干部待遇大幅提高到近4万元每年，年净收入可达近3万。既能建设家乡，收入还并不会减少太多，经济上有了“甜头”，无疑会吸引更多优秀农民工返乡任职。
严格把牢“一肩挑”村干部入口关，是对“引不好”的回答。“以前村书记和村主任能够相互监督，村干部违纪违法情况仍屡有发生，以后‘一肩挑’了，少了监督跟掣肘，那还不得出现更多问题啊？”不少村民对“一肩挑”有不小担忧。为了防止将有“问题”的村干部选出来，遂宁市专门为“一肩挑”村干部设置了更高的门槛。一是严格资格条件，提出了“五选十不选”的用人标准；二是严格审查把关，全面审查“一肩挑”人选资格条件，落实好县级联审制度；三是严格依法选举，对拉票贿选或破坏干扰选举的行为“零容忍”查处；四是加强考核管理，签订考核核任期目标书，对连续2年考核不称职的，终止其职务。同时，遂宁市还在加强党员群众监督、上级党委监督，充分发挥村民监督委员会作用，坚持“四议两公开一监督”等方面作出了诸多尝试。
畅通“一肩挑”村干部晋升渠道，是对“留下来”的回答。“我在农村干了这么多年，现在村美了、村民富了，我自认农村工作经验丰富，精力充沛，有条件的话，我也想把别的村也建设起来！”一些年轻的、有理想有抱负的村干部并不满足于只管好一个村，他们往往有思路、有门路，在任职以后往往能为村上带来巨大的变化，而由于地域条件所限，发展到一定阶段就会进入
“瓶颈期”，成绩难突破，往往使得村干部工作进入“疲劳期”。遂宁市创新举措，打破村干部发展“天花板”，注重从优秀“一肩挑”村干部中选拔乡镇领导干部，每年拿出一定名额从优秀“一肩挑”村干部中考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员，推荐为各级“两代表一委员”，拓宽“一肩挑”村干部的成长空间，让他们在政治上有“奔头”，使他们在工作上有“劲头”，着力打造一支真正留得住能战斗的农村基层队伍。
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