近日，李克强总理在对脱贫攻坚工作的批示上强调，打赢脱贫攻坚战，要注重精准扶贫与经济社会发展相互促进，注重脱贫攻坚与实施乡村振兴战略相互衔接，注重外部帮扶与激发内生动力有机结合，推动贫困群众稳步脱贫、逐步致富。
打赢脱贫攻坚战、实现贫困人口稳定脱贫，最根本的是培育内生动力，增强自我发展能力。这与深化农业农村改革，在目标方向上是一致的，就是要通过脱贫攻坚补齐短板，解放和发展农村生产力，最终实现全面小康。这就要求我们党员干部把脱贫奔康与乡村振兴工作统一起来，统筹推进农业农村改革与脱贫攻坚，紧紧围绕“两不愁、三保障”和“四个好”目标，加快构建稳定脱贫长效机制。
千方百计促进贫困群众增收。搭建脱贫攻坚与乡村振兴的利益联结，交集在于把贫困群众带动起来。发展产业方面，要落实支持农业产业化龙头企业带动脱贫攻坚的相关政策，吸引更多城市资本和龙头企业下乡，力争每个村都有龙头企业带动，鼓励企业在同等条件下优先考虑聘用具备相关职业技能的贫困群众，既发展生产又分享收益。农村土地经营权流转方面，要加强政策指导，积极探索入股分红、土地托管等方式，让贫困群众在获得流转直接收益的同时，更多分享规模经营带来的长效收益。培育新型农业经营主体方面，要积极支持农民工返乡创业，加大创业培育和职业培训力度，鼓励有文化、懂技术、善管理、会经营的优秀人才回乡发展特色种养、农村电商、乡村旅游等，带动更多贫困群众参与其中、共享收益。金融扶贫方面，要稳步推进“两权”抵押贷款试点，积极推广扶贫小额信贷、扶贫再贷款，用好用活小额信贷风险基金、贫困村产业扶持基金等，积极引导社会各方面资金投入，发挥最大效益。促进就业方面，要结合新村建设、林业改革、生态保护建设等，开发公共服务设施管理员、护林员、湿地河流生态管护员等更多公益岗位，帮助解决贫困群众就业问题。
切实增强贫困村集体经济发展的活力与动力。贫困村之所以贫困，一个重要的原因就是没有村集体经济或者村集体经济很弱。打赢脱贫攻坚战，要结合乡村振兴战略，以深入推进农村集体产权制度改革为契机，全面开展农村集体资产清产核资，合理界定农村集体经济组织成员资格，建立农村集体经济组织及相应治理结构，健全农村集体资产管理监督和收益分配制度。支持农村集体经济组织立足实际选择适合的发展路径和经营方式，探索发展集体经济有效途径，盘活农村集体资产资源，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，增加贫困村发展活力和动力。
聚焦聚力深度贫困地区集中攻坚。习近平总书记近日对脱贫攻坚工作作出重要指示强调，要聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，确保不漏一村不落一人。脱贫攻坚进入啃硬骨头的阶段，党委要以更加昂扬的精神状态，团结带领广大干部群众坚定信心、顽强奋斗，以更加有效的举措，开展更加有力的工作，取得更加辉煌的胜利。要针对深度贫困地区内生造血能力不足的实际，通过改革创新，集中力量攻克坚中之坚。进一步突出重点问题，深入分析梳理短板制约，集中解决住房建设、产业培育、就业增收、教育医疗、基础设施建设等薄弱化解。进一步完善政策措施，坚持问题导向，紧扣深度贫困地区脱贫需求采取更加有效的举措，健全政策制度体系。进一步集中资源力量，在扎实做好东西部扶贫协作、定点帮扶、对口帮扶等工作基础上，把各方面力量调动起来，向深度贫困地区倾斜。进一步激发内生动力，持续开展感恩奋进教育，通过生产奖补、劳务补助、以工代赈等方法，让贫困群众主动参与项目建设和管理，引导贫困群众用自己勤劳双手创造美好生活。
天下之大，黎元为先。为实现2020年农村贫困人口全部脱贫这一庄严承诺，我们必须举全党全国之力，健全利益联结，埋头苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战！
（作者单位：四川省乐山市市中区农业局）
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