内生动力是指因组织内部生存发展需要而产生的自发动力。内生动力是“组织”内部的自发动力。激活内生动力就是激活“组织”的自发动力。
在实施振兴乡村战略的大背景下，激活乡村内生动力，一方面就是要废除以“牺牲三农”为代价的其他优先战略，废除与之配套的政策措施、体制机制等。另一方面，就是要给农民平等的权利，并且是全面平等的权利。
十九大提出乡村振兴战略，中央最近几次重要会议都特别强调激发振兴乡村的内生动力激发内生动力，这个决策特别有思想深度，特别好！内生动力足，四两拨千斤。内生动力不足，千金拨不动四两！但与内生动力相关的几个问题需要做一些讨论：
第一，什么是振兴乡村的内生动力？内生动力是指因组织内部生存发展需要而产生的自发动力。内生动力是“组织”内部的自发动力。激活内生动力就是激活“组织”的自发动力。当我们把农村的一个个家庭、一个个村社、一个个乡村系统当成一个“组织”，这些“组织”“系统”的自发动力是什么？这个要心知肚明。这些“组织”“系统”的自发动力是什么时候死的？为什么会死呢？也应该心知肚明。
现在，要实施“振兴乡村”战略了，自然会想起要激活乡村发展的内生动力。这似乎告诉你，以前有一种神奇的力量让农村农民家庭、“组织”、“系统”的自发动力休眠了——其人、财、物等都在睡懒觉？或被无偿“借”给城市化、出口导向工业化等优先战略使了？
所以，激活振兴乡村内生动力，就是让农村的农民家庭、，“组织”、“系统”的人、财、物等别“睡”大觉了，为乡村自我发展“干活”或“所用”。
第二，激活什么样的内生动力？过去些年，乡村是不是就没有活的内生动力呢？好像也不是。譬如，兴十四村、永联村等的内生动力就很足，而小岗村的内生动力就不足。过去，创造“共富经济”的内生动力不足，发展“老板经济”的内生动力很足；向农村注入资源造血的内生动力不足，从农村吸取资源的内生动力很足。现在提出“振兴乡村”，要激活振兴乡村的内生动力，说明过去有些很足的内生动力，没有起到乡村振兴的作用，现在要激活的是对乡村振兴真正起作用的内生动力。
第三，如何激发内生动力？总 书记指出，要破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视。譬如，注册私人企业可以，而注册集体企业就不行；农民只能在自己土地上种庄稼，却不能平等的享有在自己的土地上“种”厂子和房子的权利；农民不能在村社内部开展资金互助，只能把钱存入银行再从银行贷款搞发展。类似的限制和歧视很多很多，不一一列举。这是一方面的束缚。对这方面的束缚，习 主 席号召要破，而县乡领导兄弟同志们你敢不敢冲？
另一方面，农民集体的土地所有权、农户的承包权不能抵押贷款，但农民的土地只要流转给资本家经营后，资本家就可拿农民土地的经营权抵押贷款了。这就是说，土地躺在农民的怀里睡觉，却能被资本家资本化（激活）。这类的限制和歧视是另一方面的束缚，估计这类的束缚正在源源不断的假借“激活振兴乡村内生动力”之名在“深化改革”的名义下大行其道。上述两类对农民的束缚可能是“城市化优先战略”“少数人先富战略”等口号的产物，并不会自动退出历史舞台。
在实施振兴乡村战略的大背景下，激活乡村内生动力，一方面就是要废除以“牺牲三农”为代价的其他优先战略，废除与之配套的政策措施、体制机制等。另一方面，就是要给农民平等的权利，并且是全面平等的权利。特别是组织起来的权利，集体所有制和其他所有制的平等权利，集体经济、合作经济与其他经济的平等权利，农民合作金融与其他金融的平等权利、农民财产权和其他财产权的平等权利。
总之，乡村振兴，激活内生动力很重要，更重要的是要激活正的内生动力。乡村振兴战略的制定及与之配套而行的政策法规和体制机制建设要改换指导思想。供给侧真的要改革，要正的供给侧改革。否则，激活的可能是振兴乡村的负内生动力。
中国乡村发现网转自：乡建院 微信公众号
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