基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。树立大抓基层的鲜明导向，始终坚持“落实到基层、落实靠基层”，推进党建工作全面进步、全面过硬。
突出政治功能。“决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利”报告中提出，要突出政治功能，把党的基层组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。从工作实践看，有的基层党组织还存在弱化、虚化、边缘化问题，政治功能发挥不够。加强政治教育，引导广大基层干部牢固树立“四个意识”，加强政策学习，把各级党委决策部署第一时间传达到基层一线，确保政令畅通。在每个村建设一面“党建墙”，广泛宣传党建活动、传播党的声音。加强能力培训，用好“掌上夜校”等平台，全面提升基层党员干部的学习本领、改革创新本领、群众工作本领、狠抓落实本领，确保能干事、干成事。全覆盖开展城乡党建结对共建，持续用力整顿软弱涣散基层党组织，打造坚强战斗堡垒。
抓好基本建设。抓好基本建设，是党的基层组织坚强有力的前提。当前，有的地方还存在力量配备不足、组织生活不正常等问题。基本建设首先是人才建设，要切实加强基层党组织书记“带头人”队伍建设，大力实施村级后备干部储备计划和薄弱领域党员发展专项计划，为基层党组织和党员干部队伍打造人才基础。领导班子成员必须有人分管党的建设和宣传工作，组织委员（组织部长）必须协助副书记专职抓好党建和宣传工作，各单位必须落实相对固定的党务和宣传工作干部专司其职，把党的意识形态工作深入到基层，旗帜鲜明地宣传党的各项政策和主张，做到家喻户晓。加大投入力度，确保基层党组织有专项经费、有固定的活动场所。严肃组织生活，严格执行“三会一课”等基本制度，定期开展“定性体检”。
强化示范引领。榜样是看得见的哲理，是最真实的示范。树立一个典型，就能起到“点亮一盏灯、照亮一大片”的带动作用。高标准打造基层党建示范带，统筹培育城市基层党建、红色党建、园区和企业党建、脱贫攻坚党建、旅游产业党建等基层党建示范带。加强对先进典型的宣传报道，让大家学有标杆、做有榜样，增强先进典型的带动作用。广泛开展共产党员“亮身份”和党员示范创建活动，不仅要在党的活动时“亮身份”，更重要的是要在平时“亮身份”“树旗帜”，促进党员作用充分发挥，定期评选表扬一批好书记、好党员。
（作者单位：四川省乐山市市中区农业局）
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