党的十九大报告提出：推进绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。要振兴乡村经济，必须推进绿色发展，构建绿色发展产业链、增值链，让农民从新发展方式中得到的收益，加快全面建成小康社会的目标。
推进农业绿色产业发展是农业发展的一场深刻革命，是农业供给侧结构性改革的主攻方向。我国农业发展正处于“结构转型、方式转变、动力转换”的历史性转折，全面深化供给侧结构性改革是实现农业转型升级的大势所趋。抢占绿色农业产业发展先机，是重要着力点之一。前不久，中办国办印发的《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》，在体制机制层面作出了一系列约束与激励并重的制度性安排，目的是从根本上扭转重生产轻生态、重眼前轻长远、重产量轻质量的粗放发展方式。
加快农业绿色产业发展，是增加农民收入，加快全面建成小康的根本途径。我们到湖北英山县孔家坊神峰生态循环农庄调研。农庄地处大别山腹地，他们坚持绿色产业发展，企业家投资1.45亿元，大力生产农业绿色产品，做到优质，无公害，品质优良。全部农业产品，全部采取人工除草，不用化肥农药，不用农药。养猪养鱼不准喂激素，所以特别香甜好吃。现有产业园5000亩，二级基地9200亩，2016年实现产值2亿元。蔬菜物流中心发展到了56个，共建有31个种养基地。构建了农业绿色发展增值链。
农业绿色产品消费具有城乡巨大的消费需求。绿色产品消费中高端及以上的商品消费金额在总消费中的占比。原创、智能、绿色、精致、全球化、体验将是未来品质消费的六大趋势。其中绿色消费崛起也是未来值得关注的一个趋势，如2016年环保购物袋购买人次超过300万、有机大豆油2016年销售额是其他大豆油的2.67倍；体验元素正在融入消费的方方面面，从体验课程到自由行，注重体验的消费产品迎来了黄金增长期。而神峰生态循环农庄的绿色食品和体验消费体现了这些特征，所以受到消费者欢迎。
发展农业绿色产品，必须切实改变传统的农业种植模式。真正走绿色发展无污染的路子，据统计，2013年我国农业化肥施用量5912万吨，远高于世界水平。农药用量偏大。占世界用量的1/7， 2014年，我国大规模使用农药已经有20多年，中国蔬菜农药残留部分地区超标比例为80%。1000多种农药，却只有20多种害虫。我国每年农药用量337万吨，分摊到13亿人身上，就是每人5斤。在2006—2015年间发生的食品安全事件中，约75.50%的事件是由人为因素导致。其中违规使用添加剂引发的事件最多，占总数的34.36%。
随着城乡居民收入水平的不断提高，质量安全意识的不断增强，对绿色、优质、安全、品牌农产品的有效需求快速增长，多层次、多元化、个性化消费需求已成大势，无公害农产品、绿色食品、有机农产品具有广阔的发展前景和成长空间。对于消费者更在意的是其质量、口感、安全性。所以，好的农产品尽管价格偏高，但往往供不应求；而大路货尽管价格便宜，但往往积压难销。抓“三品一标”农产品，就是要把农业生产质量和农产品质量放在更加突出的位置，提供更多安全优质、市场紧俏、不愁销路的农产品，尽量满足市场供给需求。
发展绿色优质农产品要有良好的自然环境和高效的生产模式才能培育出健康优质的农产品，持标准化生产。引导建立一套行之有效的土壤改良、农资管理、病虫害防治、产品包装储存等标准化种养管理办法和生产流程，推广绿色农业标准化生产新技术和规范化管理新模式，做到“资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全”。积极推广现有模式。大力发展“粮改饲”、稻渔共生、循环农业、林下经济等综合种养模式。坚持强龙头、创品牌、带农户的思路，壮大新型农业经营主体，加强新型职业农民培训，发展适度规模经营。大力推广“龙头企业+农民专业合作社+农户”的生产经营方式，通过龙头企业把千家万户的农民组织起来，推动绿色优质农产品生产上规模、扩产量、成批量。
加快发展绿色产业，为消费者提供绿色优质产品付，要加大公共财政的支持力度。应尽快建立以绿色生态为导向的农业支持政策体系，加大对农业绿色生产的补贴。包括秸秆资源化利用可以为农民带来一定收益，但农民为收集、运送秸秆需要付出较高成本，需要政府给予一定补贴，使收集、运送秸秆有利可图。陡坡耕地退耕还林还草后可以为农民带来林业、牧业收益，但要等很长时间才能见效，财政在一定期限内给予补贴。用有机肥替代化肥、用生物防治替代化学农药，可以提高产品品质、降低对环境的损害，但需要投入较多人力，财政要给予一定补贴。增加以绿色生态为导向的农业补贴，是世贸组织规则允许的，也是发达国家农业政策调整的方向，我国亟待在这方面加大力度、提高精准度。
要实施农业绿色产品的品牌战略，培育具有区域特色和国际竞争力的农产品区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。借助互联网和电子商务，建立从田间地头到厨房餐桌的直销通道，也是一个重要的选择。
（作者简介：傅光明，湖北省财政厅湖北省作协会会员，湖北省诗词学会会员，省财税审诗词分会副会长；傅文，湖北省畜禽育种中心干部）
(扫一扫，更多精彩内容！)
