乡村振兴重在三转，即观念转轨、动能转换和治理转型。在乡村振兴问题上首先要明确三个判断：第一个判断就是乡村振兴是党中央的第二大战略部署，第一大战略部署是脱贫攻坚，为了消除贫困，第二大战略部署就是乡村振兴，为了消除城乡差距，只有解决这两个问题，现代化强国才能够建立起来；第二个判断就是我国的乡村振兴和非洲国家的乡村振兴不同。我国是文明型落后，而非洲是原始型落后。所以现在提乡村振兴实际上是乡村复兴；第三个判断就是乡村振兴的主动权掌握在哪里，一个是国家的愿景，第二个就是基层的冲动。
一、观念转轨
观念转轨要做好三个方面的调整：
第一是要调整思维方式。战争年代农村包围城市，建设年代农业支援工业，改革年代农民服务市民，这就是“三农”的历史大背景，已经形成了一种思维定式。如果不打破这种思维定式，重城轻乡或者是有城无乡，乡村振兴将是一句空话；只有打破思维定式，城乡才能够统筹发展、协调发展、一体化发展、融合发展。
第二是要调整价值认知。首先要调整对乡村价值的认知，乡村过去是“谈农色变”之处，如今乡村已经成为旅游观光、养生养老、投资兴业的理想地。其次是调整对农业现代化的价值认知，不要只考虑农业现代化，农业是本体，农民是主体，农村是载体，三体必须共化，农业现代化才能实现。第三是要重新审视农业生产，过去衡量农业生产的一个标杆就是产量和质量，而今天农业的生产过程已经成为价格提升的重要方面，生产过程是旅游观光的理想去处，生产方式是科普体验的理想去处，生产的环境是养生养老旅游休闲的理想去处。
第三是要调整农业的发展顺序。十九大明确提出优先发展农业农村，要放在经济社会发展的大战略中、放在城市农村这个大背景下、放在农民市民这个格局中、放在产业发展大结构中看是否优先，只有这样在省市县列入指标政绩考核才能够使乡村振兴起来。
二、动能转换
改革开放以来，中国农村已经历了两次动能转换，第一次“分”带来的是“裂变”效应，第二次“流”带来的是“流变”效应，生产要素的流动带来的是流变效应，放活金融、放活组织，最大的效应就是放活空间，让农民自由流动。2008年之后世界经济一路下滑只有我国一路上扬成为世界第二大经济体，当然是方方面面的因素，最重大的就是农民工起了重大的作用。
现在要进入第三次动能转换，一个字概括就是“合”，总书记提出要构建人类命运共同体，所谓命运共同体就是风雨同舟、合作共赢。这个“合”将产生“聚变”效应，具体而言，有六大合力：即三“物”组合、三“产”融合、四“生”契合、城乡统合、要素集合、功能整合。
三物组合，即植物、动物、微生物，如果不恢复微生物的分解还原在整个农业中的作用，生态农业有机农业循环农业都无法实现；三产融合，即农村中第一、第二、第三产业的融合发展，关键是为农民开辟出第三就业空间，第一是土地，第二是到城里打工，第三是离开土地在本乡本土创业；四生契合，即生产、生活、生态、生意四者要契合；城乡统合，重点在于城乡公共设施和公共服务的均等化；要素集合，即把现代元素集束向农村投放，包括现代理念、现代技术、现代管理、现代金融、现代设施、现代人才等；功能整合，即要把现代农业的六大功能——食物保障功能、原料供给功能、就业收入功能、生态保育功能、旅游休闲功能、文化传承功能整合发挥，不能只考虑一种功能。只有这样才能延长产业链，拓展功能链，提升价值链。
三、治理转型
所谓治理转型要做好以下几个方面的工作：
首先，要构建一个政府、市场、社会三位一体的治理体系，该政府管的就政府管，市场失灵的时候该政府伸手再伸手，不该伸手的时候不要乱伸手；其次，要构建一个公平的制度环境，包括规则公平、权利公平、机会公平、结果公平；第三，要构建一个自治、法治、德治相结合的体系，我国传统社会就是自治和德治，现在要加强法治；第四，要深入推进产权制度、经营制度、农业支持保护制度、城乡融合制度等各项制度改革；第五，要分类施策，因地制宜，所谓分类施策分四个类型，即农庄、社区、文旅型和衰落型，根据不同村庄的现状制定不同的办法，不能搞一刀切；最后是要培育一支“一懂两爱”的三农干部队伍。
（本文根据作者在“清华三农论坛2018”分论坛一“农业现代化和粮食安全、基本制度建设”上的发言整理，经本人确认并授权。仅代表作者个人观点。）
中国乡村发现网转自：清华大学中国农村研究院 微信公众号（原创）
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