由华东理工大学社会与公共管理学院、中国城乡发展研究中心主办的“郡县制传统与当代中国治理”高端学术研讨会在上海召开。曹锦清教授发表了题为《郡县制传统与当代中国治理》的报告。以下为摘要:
第一，郡县制传统与当代的治理。第一个核心词我认为是“传统”。何为传统？历史上发生，且经过近代百年革命政党的批判否定仍传到当代。这些制度只是“名”发生了变化而“实”没有变，是为“传统”。
第二，研究传统，要从“制度”角度入手。注意要从制度角度研究当代中国“治理结构”和“传统中国”之间的内在联系。原因有：制度的生命力比王朝更为强大，它贯穿王朝，王朝只能有“沿”有“革”。
第三，研究郡县制度沿革我建议要重读“一文一书”。柳宗元的《封建论》，杜佑的《通典》，有人认为中国古代制度是“专制”，是对郡县制当中的核心要义——“要在中央，事在四方”——的中央集权制度的一种污蔑。
第四，要将重点从“政体”转向“治理体系”的研究，中国政治学说史向来无政体一说，重在治体。而西方的学说重在政体，轻在治体。
第五，治理体系与能力的东西方比较，而不是政体比较，这样可以得出一个结论，中国的治体具有无可比拟的优势，不仅在古代，而且在当代。
体会：最后想谈一点体会，郡县中国和当代的密切联系。我们不要忘记大清王朝，清朝的郡县制扩展，我建议诸位观察两条视角。一是雍正时期的改土归流就使得已经纳入到省制范围的西南诸省。第二个视角就是晚清期间，边疆危机，摇摇欲坠的清王朝仍然做了巨大的努力，把郡县制推广到长城以外的边疆中国。
中国乡村发现网转自：城乡观察者 微信公众号
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