文明新风吹古城

[ 作者:王本忠 辛建   文章来源:中国乡村发现(授权发布)  点击数:  更新时间:2018-07-30  录入:吴玲香 ]

古城新风拂面来

——宜都陆城街道办事处狠刹人情风工作纪实

人情往来,本是中华民族的传统习俗。但随着经济社会的快速发展,前几年这种传统礼仪在日常生活中已异化变质,失去了应有的内涵,以致浪费之风、攀比之风、奢靡之风横行,对社会造成了负面影响。

而今,在古城陆城的大街小巷,宣传栏、电子屏均张贴或播放移风易俗、倡导文明,狠刹人情风的宣传资料。树立正面榜样,曝光反面案例,文明新风已吹遍古城。

吹响“集结号”

2013年,宜都市几名人大代表联名提出关于狠刹“人情风”的建议,得到了市委和政府的高度重视,亮剑“人情风”,对党员、国家公职人员操办婚丧喜庆事宜作出了明确规定:“党员、国家公职人员操办婚丧喜庆事宜,仅限本人及其子女结婚,本人父母、配偶及其父母亡故;本人以及家庭成员建房、乔迁、职务升迁、工作调动、生日、参军、升学等事宜,一律不准操办邀请非亲人员参加,收受非亲人员礼金、礼物的酒席。公职人员违规操办酒席者,一律先停职,后调查处理。”市纪检监察部门积极行动,出重拳,开展专项治理,一年多来,共查处党员、干部和公职人员违规操办酒席11起 。

这些举措的落实,干部之间的人情的确减轻了,可群众的人情负担尤其是农村的人情债依然沉重,群众的反映也十分强烈。今年,陆城党工委将这一“群众反映强烈的突出问题”,纳入实施乡村振兴战略的工作内容,积极回应群众期盼。按照“先严管党员干部,再劝导群众”的工作思路,在巩固党员、国家公职人员刹“人情风”治理成果的基础上,将治理范围拓展至农村(社区)和普通群众。在群众中找办法、寻主意,依靠群众自律和相互监督,深入细致地做好工作 。

刹住“人情风”,解开村民的“心锁”至关重要。尾笔、太堡湖、龙窝、亮家垴等村“两委”干部挨家挨户上门做群众思想工作,及时向全体村民发出了一封《公开信》,告诫村民人情歪风之害,村民们从内心真正认识到人情之风蔓延,已超出了传统礼仪范畴,变质为一些人敛财和谋利的手段。“人情风”的恶性循环,带来的是农村“吃喝风”的盛行和浪费,得不偿失。有了群众的支持和理解,办事处又在全处各村和社区中发出狠刹“人情风”的倡仪书,为狠刹“人情风”营造氛围。

办事处将人情风治理范围拓展至全体城乡居民,帮助民众算好“三笔帐”,倡仪民众行动起来狠刹“人情风”:一是经济帐,举办各类“过客”事宜,看似收了礼金,赚了人气,但宴席花费去了一大笔,日后“还礼”更是无底;二是精力帐,一场宴请事宜从筹备到举办短则一两天,长则三五天,尤其是大操大办,更要消耗大量人力、物力和社会资源,费尽心思,最后却落得个“人吃亏、戏不好看”的结局;三是人情帐,俗话说,“欠什么都不要欠人情”,次数多了,人情会越来越淡薄,亲朋好友走动不在乎一时的热情,而在于经久不息的感情。“道理看似浅显,但却有让人猛醒的效果,让我们这些想停停不下来的人找到了一个合理的借口和理由”,名都社区的一居民如是说。

为推进全市移风易俗和乡风文明建设,巩固提升全国文明城市创建成果,5月3日,宜都市文明委、市委宣传部在陆城尾笔村召开“推动移风易俗、树立文明乡风”文明操办红白事现场会,安排部署全市文明操办红白事、综合治理人情风工作。市委副书记、市文明委常务副主任王世斌、市委常委、宣传部长陈珊珊、市人大常委会副主任、市创城办主任谭玉明、市人民政府副市长覃扬波、市政协副主席曹红出席活动。

当日,陆城街道尾笔村代表先后就本村文明操办红白事和人情风治理工作进行了经验分享。尾笔村相关负责人表示,全村通过订规矩、立制度;组班子、建队伍;出硬招、讲感情等一系列举措深入细致的做群众工作,取得了初步成效,势必将人情风治理进行到底。紧接着陆城街道下发了《关于全面深入推动移风易俗狠刹人情风的通知》,率先将这一工作推向纵深。

就这样,一场狠刹人情风的战役从此打响。

亮剑“人情风”

俗话说,当局者迷,单靠村民们自我觉醒主动来打破这一恶性循环“僵局”太困难,唯有借外力之手,组织大宣传,公开亮剑人情风才能让人情回归正轨,让疲于送礼的人卸下包袱。

早在4月20日,陆城街道尾笔村就出台了红白事办理暂行规定,规定中提出:摒弃婚丧喜庆活动中的封建迷信、大操大办、铺张浪费、炫富攀比、薄养厚葬等陈规陋习,大力提倡“婚事新办、丧事简办、其他事项不办”的操办方式和不收送礼品礼金等健康文明的交往方式。

4月29日,陆城十里铺村的广播里正在播放狠刹人情风,抵制“大操大办”的倡议书。倡议书说,近年来,人情消费日益增多,已成为每个家庭的沉重负担,严重败坏了社会风气,群众反应强烈。倡议书号召广大群众操办婚丧等事宜要改变观念,厉行节俭,共同抵制不良风气,大兴文明之风。

“各种宴请照样办,金榜题名大流汗,六六大顺客不断,新居落成大召唤,七十八十不怠慢,九十到来不一般,一百周岁大满贯”……6月15日,老党员刘金传在八字桥社区开始了一场“抵制人情风 倡导文明新风”的宣讲,地道的顺口溜、有趣的人情小故事,吸引了不少居民驻足细听。刘金传在陆城19个村、社区的巡回宣讲,就此拉开序幕,陆城街道移风易俗狠刹人情风的宣传也随之推向高潮。

6月20日,清江社区以抵制人情风为主题的现场书法比赛,引来不少书法爱好者的参与。他们将人情风的危害写在纸上的同时,也写进了心里。“哪些事可以操办,哪些事不能操办?“操办要注意什么事项?”在随后举行的互动答题中,居民通过游戏式抢答,加深了对社区红白事办理规定的了解。

5月7日,陆城街道下发了《关于全面深入推动移风易俗狠刹人情风的通知》。7月4日,办事处狠刹人情风工作专班对各村(社区)文明操办红白事进行督查督办。7月9日,办事处又召开专门会议,对狠刹人情风的工作进行了再强调、再部署。要求各地、各部门工作开展节奏要同步,行动要一致,重点要突出,措施要落地。同时,督查部门要强化、细化、硬化督查和考核力度,确保红白理事会的工作能够持续有效深入开展。

在廉洁宜都官网上,一部名为《人情》的微电影,点击量破6000人次。这个由名都社区居民本色出演,宣传抵制人情风的微电影一经播出,就在社区引起广泛关注。“电影拍的都是身边人身边事,很有带入感”,不少居民表示,人情风是攀比之风、奢靡之风,既消费人情又增加负担,不能再继续下去了。

清江社区老党员孙烈今年70岁,他率先签了《党员带头移风易俗承诺书》,摁下了鲜红的手印。孙烈有40余年党龄,社区推行移风易俗,他坚决支持。在婉言谢绝了子女为他摆寿宴的好意后,他建立起党员微信群,把社区的党员聚集起来,向他们宣传倡导移风易俗、狠刹人情风,并引导子女亲属、朋友和周围群众,及时劝阻、制止违规操办红白事。

“推行移风易俗,狠刹人情风,党员带头是关键。”陆城街道党工委书记杨超说,只有农村社区广大党员充分发挥示范引领作用,从自己做起,带头宣传倡导移风易俗,带头狠刹人情风,才能说服和感染周围的群众。

除了发挥党员的带头作用,陆城还将管好重点人群、管好重要时段,作为突出工作重点。清江社区代理委员白荔的儿子是今年的高考生,在高考前一天,社区红白理事会便提醒她提交《移风易俗承诺书》,承诺不办升学宴。“党员,非党员公职人员,各级党代表、人大代表、政协委员,村和社区干部,以钱养事人员、公益性岗位聘用人员,企业经营者这六类人群,是当前我们监督的重点”,该社区党总支书记刘志雄介绍说,传统节假日、升学、春节等人情集中时段,理事会成员都会提前摸排掌握情况,通过电话短信、发布公开信、签订承诺书等方式,加强预警提醒,将大操大办和违规操办遏制在萌芽状态。

全处5——7月累计发放《红白事办理暂行规定》80000余份,有294名高中毕业生签定了不操办升学宴承诺书,尚有20余名未签定的正在持续跟进工作中。不符合规定的其他宴请签字承诺放弃率达到98%。

猛药“治沉疴”

“移风易俗表面上改变的是行为习惯,实质上改变的是价值观念,其难度和复杂程度可想而知。”尾笔村党总支书记黄攀虹说,过去很多地方都成立了红白理事会,也都有村规民约,但最终流于形式,没有真正落到实处。

究竟如何动真碰硬?陆城各社区、村均出台了精细化的《红白事办理暂行规定》。“办理桌数累计不得超过20桌;非直系血亲和姻亲,随礼不得超过100元;不准搭彩虹门;允许吃鸡蛋,但不许收取‘茶钱’……”《尾笔村红白事办理暂行规定》的每一条都是对陈规陋习的“挑战”。不同社区、村根据其实际情况分别从“允许办理的事宜”“办理办法”“奖惩办法”三大方面进行了明确规定,具有很强的操作性。

倡导很重要,一定的奖惩措施也必不可少。在陆城不按规定操办红白事将会受到不同程度的惩罚:如取消社区分红资格,提请民政部门取消低保资格,记入诚信档案(与直系亲属的政审挂钩),列入人情风“黑榜”,与社区、村级的评优表彰挂钩等。与此同时,陆城街道党工委也将文明操办红白事纳入精神文明建设先进单位考评,对违反规定的单位实行“一票否决”。

目前,尾笔村、清江社区、名都社区、八字桥社区等相继成立了红白理事会,并明确了理事会的职责和工作制度。尾笔村红白理事会会长王士喜介绍,该社区6月1日率先实行《规定》,截至目前有4户提交申请,其中两户已经办完,无一违反规定。

“《暂行规定》和理事会的工作制度还将根据实际运行情况不断完善。”黄攀虹坚信,只要村里一步一个脚印,久久为功就定能培育出文明新风。

全处有4个村3个社区“两委”和村(居)民代表们在逐户走访认真听取群众意见后,在原《村规民约》里加上了一些新约定:

凡村民举办婚丧嫁娶喜庆事宜必须向村申报,并对设宴人数及规模进行限定;

除婚丧嫁娶外,其它宴请只能邀请亲戚参加;

党员不得出席违规宴请;

低保户举办违规宴请,建议民政部门取消低保资格;

普通群众举办违规宴请的,不能作为贫困户照顾,不能评先,不能入党,并利用村广播、公开栏进行公开曝光;

对违规宴请,欢迎村民举报,举报经查证属实,奖励举报者200元,且为举报者保密;

每个村民小组设2名监督员,对村民操办宴请事宜进行监督。

7月13日,办事处发出了“狠刹人情歪风树立文明新风”宣传告知书。界定了红白事宴请的种类、范围、事前审批事项;部门联动,严格执法明确了认为,未经批准,违规举办红白事的,一经举报,办事处将组织食药、公安、交警、环保、安全监管等部门到现场进行检查和处理。对干扰、妨碍执法的将由公安部门依法严肃处理;提出了建档立卡,诚信惩戒的要求。各村(社区)均建立村(居)民个人诚信档案,凡违规操办各类红白事的,将记录在册,家庭成员升学、入党、入职、参军、公务员及事业单位录取,以及各项评先表优等需提供证明、政审材料的,办事处和村(社区)将一律如实填写,并纳入诚信档案。对违规操办宴席的将及时通过电视台、广播、微信等媒体、媒介等各种手段予以曝光。同时对违规举办升学宴的,办事处将对此在当地造成不良社会影响等相关情况及佐证材料一并寄送相关学生所录取的学校院系。

7月18日,接到群众举报,太堡湖村李某违规办宴席,陆城街道办事处四城联创办公室联合陆城食药监所、派出所、交警中队等单位,前往李某某家中,对其正在举办的升学宴现场进行执法检查。

现场检查出食品安全隐患3处,用电安全隐患1处,用气安全隐患1处,执法人员均依法进行了处理。联合执法为刹住违规操办“升学宴”歪风,起到了较好的震慑作用。

新风“拂面来”

一石激起千层浪。

“谢谢你们村干部,给我过了个有意义的生日。”尾笔村李婆婆见着村主任孙翠林,忍不住拥抱她。原来,在今年5月,为了狠刹人情风,留住人情味,村里为78位老人集中庆生,为他们拍摄全家福,并现场通过“六礼祝寿”的礼仪设计,教育人、感化人,让居民更加注重孝道、注重家庭文明建设,参加集体孝老敬亲的老人,将不再举办寿宴。

孝老敬亲活动现场,子女为老人洗脚,老人向子女讲述家风家训,不少老人留下感动的眼泪。“参加了集体生日的,感谢我们,没参加的,盼望明年能参加”,孙翠林说,孝老敬亲才是为老人做寿的根本目的,摒弃了大操大办的人情风,却唤回了孝道,拉近了村干部与居民的关系。

二组的裴芝会家,连续10年不过客,送出去的人情钱有15余万。今年6月,她满60岁,两个女儿准备为她操办寿宴。却恰好遇到村里抵制人情风的活动,村干部劝她参加集体孝老敬亲活动。她一口答应了“我举双手赞成!虽然我送出去的钱收不回来了,但是以后我也没人情压力了。”她说,这个生日,过得热闹、轻松,又感动。

孙翠林说,今年下半年,村里将为几对新人举办集体婚礼。集体孝老敬亲活动、集体婚礼等将成为村里每年的常规活动。

以活动带动群众参与,以活动彻底扭转群众的思想观念。陆城提倡治理人情风要疏堵结合,创新办事形式,既堵住“人情歪风”,又疏通“情感渠道”。

就在制止升学宴的最关键、最棘手的节点,7月13日,尾笔村及时召开了一个特别有意义的高考学子茶话会。茶话会上,很多人说:对高考学子的祝贺要倡导以简朴、节俭、文明的方式表达祝福和感恩之情,自觉抵制一些物质化、人情化、低俗化的庆贺方式,倡导通过一条短信、一个电话、一句问候等健康、文明、便捷的方式表达贺意,沟通感情,增进情谊,避免给亲友、师长的关爱之情罩上物质化和庸俗化的阴影。有些同志还建议,在师生中开展“一杯清茶表谢意” “一张合影作留念” “一张贺卡送祝福”等形式多样的有益活动,营造健康、文明、向上的良好氛围。茶话会上有95%的高考学子家长及学生表示不搞升学宴。5—7月全处已办理宴席和有办理动议的共114起,其中符合规定办理的49起,违规办理的2起,通过做工作,主动取消的63起。

摒弃不良风气,倡导文明新风,是广大群众的共同期盼,也需要全社会的共同关注和努力,宜都市陆城街道治理“人情风”也是一次群众工作水平的检验和提升。深入群众、依靠群众,通过宣传、教育、引导和规范等一系列措施,以润物细无声,水滴石穿之功,正逐步将变味的“人情”回归。

(作者单位:宜都市陆城街道党政办)


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