四川省南充市嘉陵区政协委员、经济委主任余培发，在对丘陵地区农业示范区的调查研究中发现存在基础设施建设严重滞后，劳动力素质偏低，专业合作社凝聚力不强，管理手段相对落后，产业发展质量不高，建设用地矛盾突出问题。需要采取十条措施来解决问题：一是要进一步完善示范园区发展规划；二是要加大投入改善农业基础设施；三是要扎实抓好农民生产技能培训；四是要建立专业合作社合理分配制度；五是要创新示范园区运行机制；六是要大力提升产业发展质量；七是要努力化解建设用地矛盾；八是要加快发展农产品加工业；九是要积极开拓农产品市场；十是要加速推进农业机械化进程。
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